21 липня 2021 року Справа № 280/6052/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування і виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період з 04 вересня 2015 року по 29 вересня 2016 року та з 08 червня 2017 року по 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 квітня 2019 року;
2) зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, за період 04 вересня 2015 року по 29 вересня 2016 року та з 08 червня 2017 року по 01 квітня 2019 року, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 01 квітня 2019 року.
Ухвалою суду від 20.07.2021 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи,
Відповідно до ч.3, 4 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
За положеннями пункту 14 статті 10-1 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 №2011-XII у рік звільнення зазначених в абзацах першому та другому цього пункту військовослужбовців зі служби у разі невикористання ними щорічної основної або додаткової відпустки їм виплачується грошова компенсація за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, у тому числі військовослужбовцям-жінкам, які мають дітей.
Суд зазначає, що компенсація за всі невикористані дні відпустки, зокрема і додаткової, виплачується у разі звільнення з військової служби. Нарахування і виплата такої компенсації здійснюється за останнім місцем служби незалежно від місця її проходження на час набуття права на відпустку.
З матеріалів справи встановлено, що позивач у спірний період проходив військову службу у Шевченківському районному військовому комісаріаті м.Запоріжжя, правонаступником якого є Шевченківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Відповідно до витягу з наказу військового комісара від 01.04.2019 №81 позивача з 01.04.2019 виключено зі списків особового складу Шевченківського районного військового комісаріату м.Запоріжжя.
Відповідно до пункту 7 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 №389, обласні військові комісаріати є юридичними особами, мають самостійний баланс, реєстраційні рахунки в органах Казначейства. Інші військові комісаріати є відокремленими підрозділами відповідних обласних військових комісаріатів
Оскільки останнім місцем служби позивача є Шевченківський районний військовий комісаріат м.Запоріжжя, правонаступником якого є Шевченківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, та враховуючи, що останній не є самостійною юридичною особою, суд дійшов висновку про необхідність залучення Шевченківського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки у якості другого відповідача у справі.
Керуючись статтями 48, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Залучити до участі в справі в якості другого відповідача Шевченківський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (69068, м.Запоріжжя, вул.8 березня, 33).
Встановити другому відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання другим відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію ухвали направити учасникам справи, Шевченківському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки направити копію даної ухвали та копію позовної заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко