ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
16 червня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/53/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши справу
за позовом: Фермерського господарства "Вікторія"
до: Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області
про визнання недійсним наказу від 26.08.2020 № 8859-СГ
за участю секретаря судового засідання Рудченко І.О.,
представників сторін:
від позивача: адвокат Бобровська І.В., ордер серії ХС №156029 від 18.01.2021, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №000094 від 29.03.2017;
від відповідача: не прибув.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження та, безпосередньо, за станом на 16.06.2021 перебуває на стадії розгляду по суті: ухвалою суду від 14.05.2021 підготовче провадження у справі закрито та призначено розгляд справи по суті на 16.06.2021 о 12-30год.
Поряд з цим, 27.05.2021 набрав чинності Закон України від 28.04.2021 №1423-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин", за яким внесені, серед іншого, зміни до Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, шляхом доповнення цього розділу пунктом 24, за яким:
- з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, окрім певних категорій земель (землі оборони, природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення тощо);
- земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки;
- інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.
Згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України № 726-р від 12.06.2020 "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Херсонської області" Зарічненська сільська територіальна громада, до земель якої територіально належить спірна земельна ділянка, входить до Високопільської селищної об'єднаної територіальної громади.
Відповідно до ч.1 ст.50 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін.
Відповідно до ч.4 ст.50 ГПК України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відповідно до положень ч.1 та ч.3 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є, зокрема, остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів. Підготовче провадження у справі має бути проведено протягом, щонайбільше, дев'яноста днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.2 ст.182 ГПК України питання про вступ у справу інших осіб суд вирішує у підготовчому засіданні.
За наслідками системного тлумачення наведених положень абз.абз.1-3 пункту 24 Розділу Х "Перехідні положення" Земельного Кодексу України, що набрали чинності з 27.05.2021, згідно з Законом України від 28.04.2021 №1423-ІХ, зокрема, "з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад..." та "земельні ділянки, які вважаються комунальною власністю територіальних громад відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно...." суд дійшов висновку про те, що спірна ділянка вважається комунальною власністю Високопільської територіальної громади Херсонської області з 27.05.2021. З урахуванням цього, рішення суду у справі, у разі задоволення позову, зачіпатиме інтереси Високопільської селищної ради Високопільської територіальної громади Херсонської області, у зв'язку з чим наявні підстави для залучення цієї ради до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Беручи до уваги викладені за текстом даної ухвали обставини провадження у цій справі № 923/53/21, а також вказану обґрунтовану судом раніше за текстом даної ухвали необхідність залучення Високопільської селищної об'єднаної територіальної громади Херсонської області до участі у справі, суд дійшов висновку про необхідність повернення до розгляду цієї справи у підготовчому провадженні, безпосередньо, у даному засіданні 16.06.2021, оскільки у відповідності до ст.177 ГПК України серед завдань підготовчого провадження є визначення складу учасників судового процесу, а згідно з ч.2 ст.182 ГПК України такі дії можливі лише на стадії підготовчого провадження. Натомість незалучення вказаної третьої особи до участі у справі є безумовною підставою для скасування судового рішення у відповідності до положень п.4 ч.3 ст.277 ГПК України.
Залучення цієї третьої особи до участі у справі, об'єктивно, обумовлює необхідність у проведенні підготовчого провадження у даній справі протягом розумного строку.
У зв'язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції та з метою своєчасного отримання сторонами справи в електронному вигляді процесуальних документів у справі, а також оперативного інформування сторін про хід судового розгляду, суд вважає за необхідне запропонувати сторонам надати суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування й контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.
Керуючись ст.ст.2, 13, 50, 177, 182, 183, 232, 234 Господарського процесуального кодексу України суд -.
1. Повернутися до розгляду даної справи у підготовчому провадженні.
2. Залучити Високопільську селищну об'єднану територіальну громаду Херсонської області (74000, Херсонська обл., смт.Високопілля, вул.Визволителів,буд.112; ідентифікаційний код юридичної особи 26555391) до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
3. Провести підготовче провадження у справі протягом розумного строку.
4. Призначити підготовче засідання на 21 липня 2021 року о 10:00 за адресою: м.Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.
5. Запропонувати позивачу, ФГ "Вікторія", у найкоротший строк по отриманні даної ухвали, надіслати Високопільській селищній об'єднаній територіальній громаді Херсонської області копію позовної заяви, з додатками до неї.
6. Встановити третій особі - Високопільській селищній об'єднаній територіальній громаді Херсонської області строк для надання пояснень щодо позову - не пізніше 16.07.2021.
7. У зв'язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції, запропонувати учасникам справи надати до суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування та контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.
8. Ухвалу надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення та оскарженню поза межами судового рішення, прийнятого за результатами розгляду справи, не підлягає.
Дата підписання ухвали 16.06.2021
Суддя К.В. Соловйов