Справа № 942/985/21
20 липня 2021 року , м.Сватове
Суддя Сватівського районного суду Луганської області Просіна Я.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Афганістану, паспорт громадянина Афганістану № НОМЕР_1 від 12.02.2018, який не працює, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
20 липня 2021 року до Сватівського районного суду Луганської області з Відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №175234 від 15.07.2021 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Зі змісту протоколу вбачається, що 15 липня 2021 року о 08 год. 20 хв. в с.Новочервоне Сватівського району Луганської області був затриманий громадянин Афганістану ОСОБА_1 , який незаконно перетнув державний кордон України з групою осіб в кількості 13 осіб на ділянці ВПС Білолуцьк в районі ІПТ № 725/1 поза пунктом пропуску, чим порушив ст. 12 Закону України «Про державний кордон України».
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 204-1 КУаАП.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.07.2021 справа передана на розгляд судді Просіної Я.В.
Розглянувши даний матеріал, суд вважає за необхідне повернути його з таких підстав.
Статтею 276 КУпАП визначено місце розгляду справ про адміністративні правопорушення. Зокрема, відповідно до ч. 5 вказаної статті, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення.
Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №175234 від 15.07.2021 місцем виявлення правопорушення є с.Новочервоне Сватівського району Луганської області.
Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів» в Україні утворено 136 нових та ліквідовано існуючі 490 районів.
У Луганській області, утворено, зокрема, Сватівський район (з адміністративним центром у місті Сватове) у складі територій Білокуракинської селищної, Коломийчиської сільської, Красноріченської селищної, Лозно-Олександрівської селищної, Нижньодуванської селищної, Сватівської міської, Троїцької селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. 19.07.2020 року зазначена постанова набрала чинності.
Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX ліквідовано у Луганській області: Антрацитівський, Біловодський, Білокуракинський, Довжанський, Кремінський, Лутугинський, Марківський, Міловський, Новоайдарський, Новопсковський, Перевальський, Попаснянський, Сватівський, Слов'яносербський, Сорокинський, Станично-Луганський, Старобільський, Троїцький райони.
До складу Нижньодуванської громади Сватівського району Луганської області входить, зокрема, село Новочервоне, яке до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX входило до Троїцького району Луганської області.
Відповідно до ст. 125 Конституції України, ст.17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Суди утворюються, реорганізуються і ліквідуються законом.
Система судоустрою хоча і будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, однак на практиці вона не завжди може співпадати з існуючим адміністративно-територіальним поділом держави. Зміна ж адміністративно-територіального устрою може бути лише підставою для перегляду існуючої системи судоустрою в порядку визначеному Конституцією та законами України.
Відповідно, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, кожен місцевий загальний суд продовжує здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Законом України «Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів від 03.11.2020 року, розділ XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545 із наступними змінами) доповнено пунктом 3-1 такого змісту, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв'язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року".
Згідно листа Ради суддів України від 22.07.2020 року № 9рс-466/20-вих, адресованому головам місцевих та апеляційних загальних судів, зазначено, що до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.
Отже, місце виявлення правопорушення не відноситься до територіальної підсудності Сватівського районного суду Луганської області.
Враховуючи вищенаведене, вважаю необхідним повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 до Відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для вирішення питання про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення за підсудністю.
Керуючись ст. ст. 245, 255, 276, 278, 283 КУпАП, суддя
постановив:
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Відділу поліції № 1 Старобільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області для вирішення питання про направлення за підсудністю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Я.В.Просіна