справа № 166/739/21
провадження № 3/166/417/21
код категорії 289
ст. КУпАП 172-6 ч.1
іменем України
21 липня 2021 року смт.Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, за участю секретаря Приймачук О.М., прокурора Шептура А.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, скеровану Національним агенством з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,непрацюючого, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1 , будучи звільненим у 2020 році з посади слідчого слідчого відділення Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області,будучи суб'єктом на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції",несвоєчасно подав декларацію після звільнення,що є порушенням вимог абзацу другого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції»,відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП .
Так, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом декларування,який припинив у 2020 році виконання функцій держави, зобов'язаний був подати декларацію,особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 01.04.2021 року без поважних причин несвоєчасно подав таку декларацію до Реєсту 01 квітня 2021 року о 16 год.37 хв.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав та щиро розкаявся. Додатково пояснив, що забувся подати декларацію за 2020 рік до 01.04.2021 року.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та висловив думку визнати його винуватим у вчиненні правопорушення та застосувати покарання у вигляді штрафу в мінімальному розмірі .
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи в сукупності, суд дійшов наступного.
За ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції"( далі Закон) зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до наказу Головного управління Національної поліції у Волинській області від 09.07.2019 року № 227о/с ОСОБА_1 призначено на посаду слідчого слідчого відділення поліції Ратнівського відділу поліції.
Згідно з наказом Головного управління Національної поліції у Волинській області від 09.06.2020 року №176 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції.
Відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону, він є суб'єктом на якого поширюється дія Закону та є особою, яка, згідно з приміткою до статті 56 Закону (слідчий), займає відповідальне та особливо відповідальне становище.
Абзацом другим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Частиною першою статті 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до пункту 2, підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб'єкти декларування подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.
Декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність,пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб'єктом, який припинив у 2020 році виконання функцій держави, зобов'язаний був подати декларацію, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік до 01.04.2021.
Оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, в його діях є склад корупційного правопорушення, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Одночасно, частиною третьою статті 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
З матеріалів справи вбачається,що датою вчинення правопорушення є день подачі ОСОБА_1 декларації після звільнення після визначення законодавством терміну,тобто 01.04.2021 року
З матеріалів справи вбачається, що уповноваженими органами виявлено адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 03.06.2021 року відповідно до листа в.о. керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу О.Амплеєва за №47-01/40271/21 від 03.06.2021 року ( а.с. 20-22).
Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 47-01/136/21 від 01.07.2021 року, переглядом суб'єкта декларування #1068476 від 01.07.2021 року, послідовністю дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період 01.01.2021 року по 01.04.2021 року, витягом з наказу №176 о/с від 09.06.2020 року, витягом з наказу №227 о/с від 09.07.2019 року, послужним списком ОСОБА_1 , пам'яткою застереженням, присягою працівника поліції, листами запрошеннями до НАЗК з пам'ятками про права і обов'язки особи,яка притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.4 ч.2 .п. 5 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з винної особи стягується судовий збір .
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника ОСОБА_1 , та призначає йому стягнення у мінімальному розмірі штрафу, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Керуючись статтями 40-1,172-6 ч.1 , 247,280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП суд , -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП застосувавши стягнення у виді штрафу розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить 850 ( вісімсот п'ятдесят ) гривень в ГУК у Волин.обл/смт Ратне/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA788999980313020106000003566, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.)
Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу порушником в добровільному порядку, не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягується подвійний розмір штрафу 1700( одна тисяча сімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п'ятдесят чотири ) гривні судового збору в ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA898999980313111206000003566.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Фазан О.З.