Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1130/21
номер провадження 1-кс/695/572/21
20 липня 2021 рокум. Золотоноша
Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42021251150000006 за ознаками кримінального проступку, передбаченогоч. 2 ст. 191 КК України, -
Слідчий відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров'я особи СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до суду з погодженим начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів. Клопотання обґрунтовано тим, що при вивченні питання законності використання бюджетних коштів та порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України,проведено моніторинг веб-порталу електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1
За результатами моніторингу встановлено, можливі порушення вимог чинного законодавства при проведенні закупівель КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_1 ).
Так, 07.05.2020 між ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 141. За цим договором постачальник зобов'язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а покупець зобов'язувався прийняти та оплатити повар, ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Кисневий концентратор OLV-10) - 2 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 56 998, 00 грн. на суму 113 996, 00 грн.
Також, 12.11.2020 між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ( НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_5 та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 03112020-1. За цим договором постачальник зобов'язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а Покупець зобов'язувався прийняти та оплатити товар, ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії - Кисневий концентратор OLV-10-10 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 60000, 00 грн. на суму 600000, 00 грн.
Крім того, 24.12.2020 між ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ) та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір поставки № М03122020-3. За цим договором постачальник зобов'язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а покупець зобов'язувався прийняти та оплатити товар, ДК 021:2015: 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії - Кисневий концентратор OLV-10 - 4 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 60000, 00 грн. на суму 240000, 00 грн.
08.07.2021 слідчим СВ Золотонісьокого РВП ГУНП в Черкаській області направлено запит про отримання оригіналів документів, а саме: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, додаткову угоду №1 до договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013, сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020, а також належним чином завіренні копії документів, а саме: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи в яких наявна інформація про службові обов'язки директора ОСОБА_6 та наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Отримано відповідь №303 від 12.07.2021 від КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 » про відмову у надані вище вказаних документів.
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вилученні (для призначення почеркознавчої експертизи) у Комунальному некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 оригіналів наступних документів: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, додаткову угоду №1 до договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013,сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020.
Належним чином завірені копії наступних документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; документи в яких наявна інформація про службові обов'язки директора ОСОБА_6 ; наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Належним чином завірені копії наступних документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи в яких наявна інформація про службові обов'язки директора ОСОБА_6 ; наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
З метою недопущення неефективного розслідування, зважаючи, що вказані документи можуть бути знищені, спотворені чи будь-яким іншим чином до них можуть бути внесені зміни, виправлення, з врахуванням практики Європейського суду, а саме рішення ЄСПЛ у справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016, і виникає необхідність вживання всіх тих заходів, про які зазначено в прохальній частині.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явилась, але направила до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Просила клопотання задовольнити.
Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.
Ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення даного клопотання з наступних підстав.
Встановлено, що Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021251150000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Вказані документи мають важливе значення для даного кримінального провадження та в сукупності з іншими речами і матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч., ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі пособі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Із матеріалів клопотання вбачається, що за результатами моніторингу встановлено можливі порушення вимог чинного законодавства при проведенні закупівель КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".
Отже, з метою недопущення неефективного розслідування, проведення почеркознавчої експертизи, зважаючи, що вказані документи можуть бути знищені, спотворені чи будь-яким іншим чином до них можуть бути внесені зміни, виправлення, тощо, дізнавач просить вжити заходів, про які зазначено в клопотанні.
Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя
клопотання слідчого відділення олотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42021251150000006 за ознаками кримінального проступку, передбаченогоч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_3 оригіналів наступних документів: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, Додаткову угоду №1 до Договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013, сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020 та належним чином завірених копій документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи, в яких наявна інформація про службові обов'язки директора ОСОБА_6 та наказ про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.
Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1