ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про часткове задоволення заяви про відстрочку виконання рішення суду
м. Київ
13.07.2021Справа № 910/3321/21
За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юзефо-Миколаївська біогазова компанія»
до Державного підприємства «Гарантований покупець»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Національна енергетична компанія «Укренерго»
про стягнення 9 996 815,62 грн.
Щодо розгляду заяви № 15/2707 від 18.06.2021 року «Про відстрочку виконання рішення» Державного підприємства «Гарантований покупець»
Суддя Котков О.В.
Представники учасників справи:
від позивача (стягувача) Козій Р.Б. (адвокат);
від відповідача (боржника, заявника) Прокопів Н.М. (адвокат);
від третьої особи не з'явилися.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Юзефо-Миколаївська біогазова компанія" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовом до Державного підприємства "Гарантований покупець" про стягнення 9 996 815,62 грн., в тому числі: 707 104,84 грн. - 3% річних, 6 695 761,23 грн. - пені та 2 593 949,55 грн. - штрафу, у зв'язку із неналежним виконанням зобов'язань за договором №1097/01 від 05.12.2019.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 07.06.2021 року (суддя Бондарчук В.В.) у справі № 910/3321/21 позов задоволено; стягнуто з Державного підприємства "Гарантований покупець" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Юзефо-Миколаївська біогазова компанія" пеню у розмірі 6 415 088 грн. 88 коп., 3% річних в сумі 636 704 грн. 01 коп., штраф у розмірі 2 512 662 грн. 76 коп. та 143 466 грн. 83 коп. судового збору; повернуто Товариству з обмеженою відповідальністю "Юзефо-Миколаївська біогазова компанія" з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 6 485 грн. 39 коп., сплачений за платіжним дорученням № 5086 від 23.02.2021.
24.06.2021 року через відділ діловодства суду від Державного підприємства "Гарантований покупець" надійшла заява № 15/2707 від 18.06.2021 року "Про відстрочку виконання рішення", в якій заявник просить суд відстрочити виконання рішення від 07.06.2021 року по справі № 910/3321/20 на термін один рік з моменту ухвалення рішення.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24.06.2021 року заяву № 15/2707 від 18.06.2021 року "Про відстрочку виконання рішення" Державного підприємства "Гарантований покупець" передано на розгляд судді Бондарчук В.В.
Розпорядженням керівника апарату № 05-23/964/21 від 24.06.2021 року призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів судової справи, у зв'язку з відпусткою судді Бондарчук В.В.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.06.2021 року заяву № 15/2707 від 18.06.2021 року "Про відстрочку виконання рішення" Державного підприємства "Гарантований покупець" передано на розгляд судді Коткова О.В.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 01.07.2021 року прийнято до свого провадження справу № 910/3321/21 для розгляду заяви № 15/2707 від 18.06.2021 року "Про відстрочку виконання рішення" Державного підприємства "Гарантований покупець", розгляд заяви призначено на 13.07.2021 року.
12.07.2021 року через відділ діловодства суду від позивача (стягувача) надійшли заперечення, в яких стягувач проти доводів боржника заперечив, мотивуючи це тим, що боржник не довів неможливості виконання рішення суду у даній справі, а відстрочення виконання рішення суду негативно вплине на фінансове становище стягувача та ускладнить виконання його договірних зобов'язань з третіми особами.
Розглянувши відповідну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви № 15/2707 від 18.06.2021 року «Про відстрочку виконання рішення» Державного підприємства «Гарантований покупець» у справі № 910/3321/21, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, обов'язковість рішень суду відноситься до основних засад судочинства.
Частино 1 ст. 239 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" встановлено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 327 Господарського кодексу України
Відповідно до частин 3 та 4 статті 331 Господарського процесуального кодексу України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Відстрочення виконання рішення спрямоване на забезпечення повного виконання рішення суду та є допоміжним процесуальним актом реагування суду на перешкоди, які унеможливлюють або ускладнюють виконання його рішення.
Необхідність надання відстрочки виконання рішення суду заявник обґрунтовує тим, що за своїм призначенням він є суб'єктом господарювання, який відповідно до Закону зобов'язаний купувати електричну енергію у виробників, яким встановлено "зелений" тариф, а також у виробників за аукціонною ціною, однак єдиним джерелом надходжень для оплати такого придбання є кошти, отримані від ПрАТ "НЕК "Укренерго", виключно якому Державне підприємство "Гарантований Покупець" і зобов'язано продавати таку електроенергію. Тому, обсяг виконання зобов'язань Державного підприємства "Гарантований Покупець" з оплати відпущеної електроенергії виробникам за "зеленим" тарифом ставиться Законом в залежність від виконання спеціальних обов'язків ПрАТ "НЕК "Укренерго". Однак, на сьогоднішній день ПрАТ "НЕК "Укренерго" має великий обсяг заборгованості перед Державним підприємством "Гарантований Покупець", що і зумовлює виникнення непогашених зобов'язань останнього перед виробниками.
У своїй заяві заявник також вказує на необхідність забезпечення Гарантованим покупцем оплати електричної енергії перед виробникам за "зеленим" тарифом у обсягах, що пов'язані з невиконанням НЕК "Укренерго" спеціальних обов'язків з забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії; встановлений в п. 4 Розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії" від 21.07.2020 року № 810-ІХ строк погашення заборгованості державного підприємства "Гарантований покупець" перед суб'єктами господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, що утворилася станом на 1 серпня 2020 року, та фактично буде відбуватися протягом 2021-2022 років; визначені в ст. 8 Закону України "Про альтернативні джерела енергії" та пункті 11-1 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ "Про ринок електричної енергії" додаткові джерела фінансування ПрАТ "НЕК "Укренерго" та ДП "Гарантованого покупця" для виконання зазначених спеціальних обов'язків згідно з Законом та Порядком; складний фінансовий стан ДП "Гарантований покупець", невиконання іншим учасником спірних правовідносин наведених спеціальних обов'язків, що ускладнять виконання рішення.
За твердженнями заявника, наявні достатні підстави для відстрочки виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2021 року у справі № 910/3321/21 такі як:
- неможливість забезпечення виконання зобов'язань з оплати електричної енергії за "зеленим" тарифом у інший спосіб ніж шляхом додержання механізму, встановленого Законом України "Про ринок електричної енергії" та постановою НКРЕКП від 26.04.2019 року № 641;
- фінансування діяльності Гарантованого покупця здійснюється лише в межах кошторису затвердженого Регулятором;
- неналежним виконанням НЕК "Укренерго" обов'язку щодо забезпечення надходження грошових коштів Гарантованому покупцю для оплати останнім електричної енергії виробникам за "зеленим" тарифом в повному обсязі, як наслідок наявність заборгованості перед Гарантованим покупцем на суму 28 335,01 млн. грн (з ПДВ);
- необхідність забезпечення Гарантованим покупцем оплати електричної енергії перед виробниками за "зеленим" тарифом (895 суб'єктів господарювання) у обсягах, що пов'язані з невиконанням НЕК "Укренерго" спеціальних обов'язків з забезпечення збільшення частки виробництва електричної енергії;
- часткове виконання відповідачем зобов'язань з оплати спірного періоду;
- встановлений в п. 4 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення умов підтримки виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії" від 21.07.2020 року № 810-ІХ строк погашення заборгованості ДП "Гарантований покупець" перед суб'єктами господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, що утворилася станом на 1 серпня 2020 року, та фактично буде відбуватися протягом 2021-2022 років;
- визначені в ст. 8 та пункті 11-1 розділу XVII Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про альтернативні джерела енергії" додаткові джерела фінансування ПрАТ "НЕК "Укренерго" та ДП "Гарантованого покупця" для виконання зазначених спеціальних обов'язків;
- відсутність вини у не виконанні спірних зобов'язань та складний фінансовий стан ДП "Гарантований покупець", невиконання іншим учасником спірних правовідносин наведених спеціальних обов'язків.
За наведених обставин заявник просить суд відстрочити виконання рішення у даній справі на один рік з моменту ухвалення рішення.
Суд погоджується з доводами заявника, що стан виконання ДП "Гарантований покупець" своїх зобов'язань перед виробниками електричної енергії з альтернативних джерел енергії, яким є також позивач у даній справі, зумовлена певними об'єктивними обставинами. Про це свідчать не тільки темпи накопичення відповідачем боргів перед такими виробниками до серпня 2020 року, що є спірним періодом також у цій справі, а й запровадження державою з серпня 2020 року інших механізмів фінансування вартості електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел енергії (Закон України від 21.07.2020 року № 810-ІХ). Суд зазначає, що ці обставини не свідчать про відсутність вини відповідача, проте вказують на її ступінь, як такий, що не пов'язаний з його умислом.
Суд також приймає до уваги, що Державне підприємство "Гарантований покупець" хоч і є суб'єктом господарювання, однак договірні правовідносини між позивачем та відповідачем виникли на підставі вказівки закону, і майнова самостійність Державного підприємства "Гарантований покупець" обмежена обсягом прав, закріплених за ним власником.
Враховуючи ті механізми, які держава планує запровадити для погашення заборгованості Державного підприємства "Гарантований покупець" перед виробниками електричної енергії з альтернативних джерел енергії (оформлення протягом 2021-2022 років облігацій внутрішньої державної позики, надання кредитів), суд вважає, що погашення заборгованості за їх допомогою є не тільки припущенням, а й носить реальний характер.
За таких обставин, суд дійшов висновку про достатню винятковість наведених обстави для застосування визначеної ст. 331 Господарського процесуального кодексу України процедури відстрочення виконання судового рішення та встановлюючи строк такого відстрочення враховує здійснення державою заходів, спрямованих на врегулювання питань розрахунків ДП "Гарантований покупець" з суб'єктами господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії, а тому вважає обґрунтованим встановити його до 07.12.2021 року.
В той же час, суд враховує, що в силу закріплених в пункті 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) принципів на державі лежить позитивне зобов'язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як у теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 у справі "Чижов проти України", заява №6962/02).
Однак, за практикою Європейського суду з прав людини в окремих справах проти України було встановлено, що короткі затримки, менші ніж один рік, не вважаються настільки надмірними, щоб піднімати питання про порушення пункту 1 статті 6 Конвенції ("Корнілов та інші проти України", заява № 36575/02, ухвала від 07.10.2003). І навіть два роки та сім місяців не визнавались надмірними і не розглядалися як такі, що суперечать вимогам розумного строку, передбаченого статтею 6 Конвенції (ухвала від 17.09.2002 у справі "Крапивницький та інші проти України", заява №60858/00).
З огляду на вищевикладене, визначений судом строк відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2021 року у справі № 910/3321/21 до 07.12.2021 року, в т.ч. зважаючи на необхідність таких дій задля забезпечення балансу інтересів всіх учасників відносин у сфері виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії на час врегулювання державою ситуації із відповідними розрахунками, жодним чином не зумовить порушення гарантованого пунктом 1 статті 6 Конвенції позивачу права на суд.
Більше того, чинне законодавство не пов'язує припинення зобов'язання з наявністю судового рішення чи відкриттям виконавчого провадження з його примусового виконання, а наявність судових актів про стягнення заборгованості не припиняє грошових зобов'язань боржника та не позбавляє кредитора права на отримання передбачених частиною другою статті 625 Цивільного кодексу України сум. Вирішення судом спору про стягнення грошових коштів за договором не змінює природи зобов'язання та підстав виникнення відповідного боргу.
Розстрочення або відстрочення виконання судового рішення не припиняє договірного зобов'язання відповідача, а тому не звільняє його від наслідків порушення відповідного зобов'язання, зокрема шляхом сплати сум, передбачених ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України.
Наведене узгоджується з правовою позицію щодо застосування ч. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, яка викладена у постанові об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.07.2019 у справі №905/600/18.
Тобто, позивач не позбавлений права на відшкодування завданих внаслідок знецінення стягнутої суми коштів за час відстрочення виконання судового рішення збитків в порядку, встановленому ст. 625 Цивільного кодексу України, а положеннями договору № 1097/01 від 05.12.2019 року в т.ч. надано право на застосування до Державного підприємства «Гарантований покупець» відповідальності за час існування відповідного прострочення у вигляді стягнення неустойки (пені та штрафу).
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність частково задоволення заяви Державного підприємства "Гарантований покупець" та відстрочення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2021 року у справі № 910/3321/21 до 07.12.2021 року.
Керуючись ст. 234, 235, 331 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Заяву № 15/2707 від 18.06.2021 року «Про відстрочку виконання рішення» Державного підприємства «Гарантований покупець» у справі № 910/3321/21 - задовольнити частково.
2. Відстрочити виконання рішення Господарського суду міста Києва від 07.06.2021 року у справі № 910/3321/21 до 07.12.2021 року.
Ухвала набирає законної сили 13 липня 2021 року.
Ухвала підлягає оскарженню в порядку передбаченому ст. 255 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали складено 20 липня 2021 року.
Суддя О.В. Котков