Справа № 620/5113/20
19 липня 2021 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Лічевецького І.О., суддів - Мельничука В.П., Оксененка О.М., перевіривши відповідність вимогам ст. 296 КАС України апеляційної скарги Головного управління ДПС у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі за позовом Фермерського господарства «Початок» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, ДПС України про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,
Головне управління ДПС у Чернігівській області подало апеляційну скаргу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року.
Як вбачається з матеріалів справи, повний текст оскаржуваного рішення суду першої інстанції складено 03 лютого 2021 року. Водночас, апеляційна скарга подана 15 червня 2021 року, тобто з порушенням встановленого процесуальним законом строку для її подачі.
Разом із апеляційною скаргою відповідач звернувся із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що ним раніше подавалася апеляційна скарга, яка була повернута судом апеляційної інстанції через несплату судового збору, а у задоволенні клопотання про продовження строку на усунення недоліків було відмовлено. В свою чергу, клопотання про продовження строку на усунення недоліків було вмотивоване відсутністю коштів на рахунку відповідача з додаванням доказів.
Відповідно до частини 1 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною 2 вказаної статті передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Згідно з частиною 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що 02 березня 2021 року відповідачем було подано апеляційну скаргу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 березня 2021 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків, шляхом сплати судового збору.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2021 року у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Чернігівській області про продовження строку на усунення недоліків відмовлено, апеляційну скаргу повернуто апелянту, у зв'язку з несплатою судового збору.
Водночас, повторно звертаючись до суду апеляційної інстанції 15 червня 2021 року Головним управлінням ДПС у Чернігівській області так і не сплачено судовий збір.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти шостий, сьомий частини п'ятої цієї статті).
Положеннями КАС України чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги.
Для цього учасник справи як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Колегія суддів зазначає, що поважними причинами пропуску визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Оцінюючи доводи апелянта, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання скаржника про поновлення строку на апеляційне оскарження не можна вважати обґрунтованим, тому що невиконання відповідачем вимог процесуального закону щодо належного оформлення апеляційної скарги, та, як наслідок, повернення її заявнику, враховуючи, що повторно звертаючись до суду апелянтом так і не сплачено судовий збір, не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки не є такою, що не залежить від волі особи, яка подає апеляційну скаргу, і не надає такій особі права у будь-який необмежений час після сплину строку апеляційного оскарження реалізовувати право на апеляційне оскарження судового рішення.
Крім того, колегія суддів зазначає, що всупереч вимогам частини 1 статті 77 КАС України, матеріали апеляційної скарги не містять жодних належних та допустимих доказів на підтвердження обґрунтувань скаржника щодо неможливості сплати судового збору у встановлений процесуальним законом строк, як і не містять доказів, які б підтверджували, що скаржником вживаються дії з метою приведення апеляційної скарги у відповідності до вимог процесуального закону.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 243, 325 КАС України,
У задоволенні клопотання Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 січня 2021 року відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І.О.Лічевецький
Суддя В.П.Мельничук
Суддя О.М.Оксененко