20 липня 2021 р. м. ХарківСправа № 520/18279/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Мельнікової Л.В.,
Суддів Рєзнікової С.С. , Бегунца А.О. ,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року по справі № 520/18279/2020
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
19.03.2021 року на зазначене рішення суду відповідачем подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.04.2021 року повернуто апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 в порядку п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України.
24.05.2021 року військовою частиною НОМЕР_1 повторно подано апеляційну скаргу на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.07.2021 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху, шляхом надання безпосередньо до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції тощо) про сплату судового збору в розмірі 1261,20 грн.
08.07.2021 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року по справі № 520/18279/2020.
Дослідивши апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 подану 08.07.2021 року, колегією суддів встановлено, що її зміст є ідентичним до змісту апеляційної скарги поданої 24.05.2021 року.
Колегія суддів зазначає, що положення КАС України не містять норм, які б врегульовували правовий порядок вирішення питання щодо подання декількох апеляційних скарг від імені одного учасника справи, за умови не постановлення ухвали про відкриття або відмову у відкритті апеляційного провадження у справі, повернення апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Положеннями ч. 4 ст. 169 КАС України, встановлено підстави повернення позовної заяви позивачу, зокрема, якщо позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Колегія суддів вважає за можливе при вирішенні вказаного питання врахувати положення КАС України щодо застосування аналогії процесуального закону, а саме вимог п. 5 ч. 4 ст. 169 КАС України, та дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року по справі № 520/18279/2020, яку подано 08.07.2021 року та постановлення відповідної ухвали.
Керуючись ст. 169, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 02.03.2021 року по справі № 520/18279/2020 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, яку подано 08.07.2021 року - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Л.В. Мельнікова
Судді С.С. Рєзнікова А.О. Бегунц