про закриття провадження у справі
19 липня 2021 року м. Рівне №460/9149/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Сищук К.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доКостопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Головного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправною та скасування постанови,
В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №65796756 від 14.06.2021.
Ухвалою суду від 12.07.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами ст.287 КАС України та призначено розгляд справи у судовому засіданні на 19.07.2021. Цією ж ухвалою до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Головне управління ДПС у Рівненській області.
В судове засідання 19.07.2021 представники учасників справи не прибули, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
До початку розгляду справи на адресу суду надійшла заява позивача про відмову від позову, у зв'язку з закінченням виконавчого провадження ВП №65796756, та про розгляд вказаної заяви без його участі.
В силу вимог ч.4 ст.229 КАС України через неявку у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 про відмову від позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття такої та закриття провадження у справі з огляду на таке.
Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Частиною 1 ст.189 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч.5 ст.189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
З огляду на те, що подання заяви про відмову від позову є безумовним правом позивача, не суперечить чинному законодавству, жодним чином не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, підписана уповноваженою особою, суд вважає, що наявні підстави для її прийняття.
За приписами п.2 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
За наведених обставин, суд дійшов висновку, що провадження у цій адміністративній справі слід закрити.
Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
У відповідності до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Згідно з ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Враховуючи те, що даний спір вирішено шляхом відмови позивача від позову, яку прийнято судом до початку розгляду справи по суті, суд вважає, що п'ятдесят відсотків сплаченого за подання цього позову судового збору підлягають поверненню позивачу.
При цьому, твердження позивача про наявність підстав для повернення йому повного розміру сплаченого судового збору на підставі ч.1 ст.140 КАС України суд оцінює критично та відхиляє як такі, що суперечать фактичним обставинам справи.
Так, відповідно до ч.1 ст.140 КАС України у разі відмови позивача від позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Предметом оскарження в даній справі є визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження №65796756 від 14.06.2021.
Як свідчать матеріали виконавчого провадження, 08.07.2021 головним державним виконавцем прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження №65796756.
Поряд з цим, підставою для закінчення виконавчого провадження став лист Головного управління ДПС у Рівненській області від 08.07.2021 про повернення вимоги №Ф-264898-50-У від 16.05.2019, а не звернення позивача з даним позовом до суду.
Таким чином, у суду відсутні правові підстави вважати, що відповідач задовольнив позовні вимоги ОСОБА_1 внаслідок подання останнім до суду даної позовної заяви, а тому заяву про повернення судового збору слід задовольнити частково.
Керуючись статтями 142, 238, 239, 241, 256, 295 КАС України, суд
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову.
Закрити провадження в адміністративній справі №460/9149/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Костопільського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (вул. 1-го Травня, 31, м. Костопіль, Рівненська область, 35000, код ЄДРПОУ 34963122), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДПС у Рівненській області (33022, м.Рівне, вул.Відінська, 12, код ЄДРПОУ 43142449) про визнання протиправною та скасування постанови.
Повернути ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн., сплачений за подання позову згідно з квитанцією №55 від 24.06.2021.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Суддя Н.С. Гудима