про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
20 липня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/7901/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Полтавської обласної ради (вул.Соборності, буд.45, Полтава, Полтавська область, рнокпп 22530614) про скасування розпорядження,
15 липня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської обласної ради про скасування розпорядження Полтавської обласної ради від 06.04.2021 №34-к "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ".
Разом з позовною заявою надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Ознайомившись із заявою та доданими до позовної заяви документами, суд вважає за необхідне поновити строк звернення до суду з огляду на наступне.
Предметом позову є розпорядження Полтавської обласної ради від 06.04.2021 №34-к "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ".
Вважаючи його протиправним ОСОБА_1 , в межах місячного строку, звернулася до Октябрського районного суду м.Полтави з вимогою про його скасування.
Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 07 липня 2021 року провадження у справі №554/4209/21 закрито та роз'яснено про необхідність розгляду справи в порядку адміністративного судочинства.
15 липня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду
З огляду на викладене, суд вважає наведені причини пропуску строку звернення до суду з позовом поважними, у зв'язку з чим строк, встановлений частиною п'ятою статті 122 КАС України, підлягає поновленню, а заява ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом - задоволенню.
Таким чином, адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а тому підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.
Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
З метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 77, 80, 122, 123, 171, 173-175, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7901/21 за позовом ОСОБА_1 до Полтавської обласної ради про скасування розпорядження.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 12:00 год. 10 серпня 2021 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Полтавської обласної ради засвідчені належним чином копії документів, що були взяті до уваги при прийнятті розпорядження від 06.04.2021 №34-к "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 ".
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Г.В. Костенко