Справа № 420/1592/21
13 липня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Корой С.М.,
секретаря судового засідання Коняги С.М.,
за участю сторін:
представника позивача не прибув
представника відповідача Грабовської Н.М.
розглянувши у судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі за позовом приватного підприємства «Леола» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови №ОМС-ОД1305/2230/НП/ФС/339 від 28.12.2020 року, визнання протиправним та скасування наказу №377-п від 19.11.2020 року у якості співвідповідача - Головного управління Держпраці в Одеській області,-
04 лютого 2021 року до суду надійшов адміністративний позов приватного підприємства «Леола» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови №ОМС-ОД1305/2230/НП/ФС/339 від 28.12.2020 року, визнання протиправним та скасування наказу №377-п від 19.11.2020 року.
Ухвалою суду від 09.02.2021 року судом залишено без руху адміністративний позов приватного підприємства «Леола» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови №ОМС-ОД1305/2230/НП/ФС/339 від 28.12.2020 року, визнання протиправним та скасування наказу №377-п від 19.11.2020 року.
Ухвалою суду від 05.05.2021 року вирішено розглядати справу за позовом приватного підприємства «Леола» до Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови №ОМС-ОД1305/2230/НП/ФС/339 від 28.12.2020 року, визнання протиправним та скасування наказу №377-п від 19.11.2020 року за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання в даній адміністративній справі.
Ухвалою суду від 31.05.2021 року, яка прийнята на місці та занесена до протоколу судового засідання судом закрито підготовче провадження по справі та призначено її до судового розгляду по суті.
22.06.2021 року (вх.№32617/21) від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення в якості співвідповідача по справі Головне управління Держпраці в Одеській області згідно ч.3 ст.48 КАС України.
У клопотанні зазначено, що у разі задоволення позовних вимог, тобто визнання протиправним та скасування наказу Департаменту аналітики та контролю Одеської міської ради № 377-п від 19.11.2020 року, це рішення суду може вплинути у справі на права та інтереси Головного управління Держпраці в Одеській області.
У судовому засіданні 13.07.2021 року представник відповідача заперечувала проти задоволення клопотання представника позивача.
Представник позивача у судове засідання 13.7.2021 року не з'явився.
Розглянувши клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Головного управління Держпраці в Одеській області, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення.
Так, відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч.3, ч.4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Предметом розгляду у даній справі є правомірність постанови №ОМС-ОД1305/2230/НП/ФС/339 від 28.12.2020 року та наказу №377-п від 19.11.2020 року.
Спірні рішення прийняті до Департаментом аналітики та контролю Одеської міської ради, тобто відповідачем по справі.
У позові позивачем не заявлено жодних вимог до Головного управління Держпраці в Одеській області.
Таким чином, у суду відсутні підстави для про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Головного управління Держпраці в Одеській області.
На підставі викладеного та керуючись ст.48, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості співвідповідача - Головного управління Держпраці в Одеській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 19.07.2021 року.
Суддя Корой С.М.