Справа № 420/4705/21
15 липня 2021 року м.Одеса
Головуючого судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Загрійчук О.В.
представника позивача не з'явився
представника відповідача Коліогло П.П.
розглянувши в порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Приватного підприємства «ТІРА» до Головного управління ДПС в Одеській області в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від
30.07.2020 р. № 0111515104 прийняте ГУ ДПС в Одеській області.
Ухвалою суду від 19.04.2021 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст. 262 КАС України).
Ухвалою суду від 17.06.2021 року продовжено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
В підготовчому засіданні 15.07.2021 р. розглянуто клопотання представника відповідача (ГУ ДПС в Одеській області) про залишення позову без розгляду, яке обґрунтовано тим, що позивачем було порушено відведений п. 56.19 ст. 56 ПК України місячний строк звернення до суду та навіть трьохмісячний строк відведений ст.. 122 КАС України.
Адміністративний позов по справі не містить жодних заяв або обґрунтувань щодо поновлення пропущеного строку.
Представник позивача до суду не з'явився тому пояснень щодо поважності пропущення строку звернення до суду надати не має можливості.
Вирішуючи клопотання про залишення позову без розгляду, суд виходить з наступного.
Згідно з абзацом першим частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Отже, КАС України передбачає можливість установлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 122 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними частиною четвертою статті 122 КАС України.
Відповідно до пункту 56.19 статті 56 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
Зі змісту пунктів 56.2, 56.3, 56.17 статті 56, пункту 57.3 статті 57 ПК України вбачається, що процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення розпочинається з дня подання скарги до контролюючого органу вищого рівня, яка засвідчує безпосередню незгоду платника з визначеними йому грошовими зобов'язаннями, і закінчується настанням однієї з подій, передбачених пунктом 56.17 статті 56 ПК України. Строк для подачі первинної скарги за загальним правилом становить 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення - рішення.
Як встановлено судом, приватним підприємством «Тіра» 31.08.2020 року було подано скаргу на податкове повідомлення-рішення від 30.07.2020 року №0111515104, за результатами якої ДПС України прийнято рішення від 09.12.2020 року №34612/6/99-00-06-02-05-06 про залишення без змін податкового повідомлення-рішення, а скаргу - без задоволення.
Позивач звернувся до суду з позовними вимогами щодо скасування даного податкового повідомлення-рішення - 29.03.2021 року.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст.123 КАСУ).
Норми статті 123 КАС України передбачають надання можливості позивачу подати до суду відповідну заяву про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду, а тому клопотання про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 44, 122, 123, 240, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,
Клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду залишити без задоволення.
Ухвала окремо від рішення по справі оскарженню не підлягає.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В