Справа № 420/11870/21
19 липня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне підприємство «Південьдортех», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне підприємство «Південьдортех», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 242253 від 05 квітня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу;
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 242252 від 05 квітня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу;
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 242254 від 05 квітня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу;
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 280886 від 17 травня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу;
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 287090 від 24 травня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу;
- постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу № 287967 від 14 червня 2021 р. прийняту Південним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки, про стягнення з ТОВ «СПМК-17» адміністративно-господарського штрафу.
Як вбачається з матеріалів справи, підприємство позивача відповідачем протягом періоду з березня 2021 року по травень 2021 року відповідачем здійснено перевірку транспортних засобів, які належать позивачу, наслідком яких стало прийняття відповідачем 6-х постанов про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Так, постанови від 05.04.2021 р. № 242253, № 242252 були прийняті на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 04.03.2021р. №215757. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу, Mercedes-Benz ACTROS 2040S номерний знак НОМЕР_1 , що належать ТОВ «СПМК-17» та напівпричіп ВАРЗ НПС-2730 номерний знак НОМЕР_2 .
Постанова від 05.04.2021 р. № 242254 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 04.03.2021р. №249203. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу Mercedes-Benz ACTROS 1841LS номерний знак НОМЕР_3 , що належить ТОВ «СПМК-17» та напівпричіп Everlast НПЦ-30-06 номерний знак НОМЕР_4 .
Постанова від 17.05.2021 р. № 280886 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 07.04.2021р. № 215812. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу Mercedes-Benz ACTROS 2641 номерний знак НОМЕР_5 , що належить ТОВ «СПМК-17».
Постанова від 24.05.2021 р. № 287090 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 01.04.2021р. № 265585. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу Mercedes-Benz ACTROS 4141 номерний знак НОМЕР_6 , що належить ТОВ «ФІНБІЗНЕСГРУП».
Постанова від 14.06.2021 р. № 287967 була прийнята на підставі акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 18.05.2021р. № 265767. Згідно вказаного акту, була проведена перевірка транспортного засобу Mercedes-Benz ACTROS 1841LS номерний знак НОМЕР_7 , що належить ТОВ «СПМК-17».
Суд звертає увагу, що позивачем за даним позовом оскаржуються постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу.
Згідно з п.6 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень ст.172 КАС України.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що зазначені позивачем позовні вимоги не можуть бути розглянуті в одному провадженні, оскільки перевірка здійснювалась стосовно різних атомобілів в різний час, про що складено відповідно різні акти перевірки на підставі яких прийнято 6 окремих постанов, кожна з яких підлягає окремому дослідженню та встановлення правомірності прийняття.
У зв'язку з вищевикладеним, суд дійшов висновок, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог в одне провадження, що є підставою для повернення адміністративного позову.
Керуючись ст. 169, 172, 248 КАС України, суддя
Позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - приватне підприємство «Південьдортех», третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування постанов - повернути позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені ст.295, 297 КАС України.
Суддя/підпис/ П.П.Марин