справа№380/7208/21
20 липня 2021 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Карп'як О.О.,
секретар судового засідання Винник В.М.,
за участю сторін:
представника позивача Бродської К.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Підприємства з іноземними інвестиціями «Білфінгер Тебодін Україна» до Сихівського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Підприємство з іноземними інвестиціями “Білфінгер Тебодін Україна” (04070, м. Київ, вул. Спаська, 30; код ЄДРПОУ - 22926815) звернулося з вказаним позовом до Сихівського відділу Державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) (79049, м. Львів, пр.-т Червоної Калини, 109; код ЄДРПОУ - 35009295) в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Сихівського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів - документів та відомостей, що необхідні для перерахування ПІІ “БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН УКРАЇНА” коштів в розмірі 965 876,39 грн. на виконання Наказу №910/21992/15 від 16.10.2015, виданого Господарським судом м. Києва на підставі Рішення від 28.09.2015;
- зобов'язати Сихівський відділ Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (місцезнаходження: пр. Червоної Калини, 109, м. Львів, 79049; код ЄДРПОУ: 35009295) подати до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування ПІІ “БІЛФШГЕР ТЕБОДІН УКРАЇНА” (04070, м. Київ, вул. Спаська, ЗО; ідентифікаційний код 22926815) коштів в розмірі 965 876,39 грн. на виконання Наказу №910/21992/15 від 16.10.2015, виданого Господарським судом м. Києва на підставі Рішення від 28.09.2015;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Сихівського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (місцезнаходження: пр. Червоної Калини, 109, м. Львів, 79049; код ЄДРПОУ: 35009295) на користь ПІІ “БІЛФШГЕР ТЕБОДІН УКРАЇНА” (04070, м. Київ, вул. Спаська, ЗО; ідентифікаційний код 22926815) судовий збір, сплачений за подання цього позову в сумі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).”
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 26.06.2017 державним виконавцем Голосіївського РВ ДВС м. Києва ГТУЮ у м. Києві відкрито виконавче провадження №54194579 з виконання наказу №910/21992/15, виданого Господарським судом м. Києва 16.10.2015 про стягнення з Державного підприємства “Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у м. Львові на користь ПІІ «Тебодін Україна» заборгованості у розмірі 965876,39 грн. Постановою державного виконавця Голосіївського РВ ДВС м .Києва ГТУЮ у м. Києві від 26.06.2017 виконавче провадження №54194579 приєднано до зведеного виконавчого провадження №53050299. 08.11.2019 постановою державного виконавця матеріали зведеного виконавчого провадження №53050299, серед якого перебуває ВП №54194579 передано до Сихівського відділу ДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області, Постановами від 11.11.2019 та від 03.01.2020 державного виконавця Сихівського ВДВС м. Львова прийнято виконавче провадження ВП №54194579. Так, як рішення суду не виконувалось більше 4 років з моменту відкриття провадження, позивач звернувся із заявою про направлення в Державну казначейську службу України переліку документів, що вимагається Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників з метою забезпечення виконання рішення Господарського суду м. Києва. Проте, станом на 23.04.2021 жодної відповіді від відповідача на листи - заяви від 16.01.2020 та 25.03.2021 позивач не отримував. Тому позивач вважає, що всупереч вимогам Закону №1404-VIII, Закону №4901-VI, Порядку №845, відповідач не виконує свої обов'язки, а триваюча бездіяльність продовжує порушувати права та інтереси позивача щодо виконання судового рішення про стягнення коштів в його користь. З наведених підстав просить позов задовольнити.
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що на виконанні в Сихівському відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України перебуває зведене виконавче провадження №53050299 до складу якого входить 19 виконавчих проваджень на загальну суму боргу 10737 548,18 грн. Зазначає, що державним виконавцем здійснюється одна процесуальна дія в межах зведеного провадження по одному боржнику відносно усіх стягувачів. З врахуванням зазначеного, а також те, що є підстави вважати про наявність майна в боржника, яке повинно бути передане стягувану, застосування процедури, передбаченою Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме передачі документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувану коштів є передчасною. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою суду від 05.05.2021 року відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, встановлено строк для наданні відповідачем відзиву у дводенний строк з моменту ознайомлення з ухвалою.
Ухвалою від 06.07.2021 витребувано у відповідача матеріали виконавчого провадження ВП №53050299.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.
Відповідач явки повноваженого представника в судове засідання не забезпечив, причин неявки не повідомив, хоч був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.
Суд, заслухавши вступне слово учасників справи, з'ясувавши обставини, на які учасники справи посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступне.
Рішенням Господарського суду м. Києва у справі №910/21992/15 від 28.09.2015 позов підприємства з іноземними інвестиціями «Тебодін Україна» задоволено частково. Стягнуто з ДП «Дирекція з будівництва об'єктів до Євро 2012 у м. Львові» на користь Підприємства з іноземними інвестиціями «Тебодін Україна» 500 000 грн. основного боргу, 38671, 23 грн. - 3% річних, 374032,55 грн. - інфляційних втрат, 34232,88 грн. - пені та 18939,73 грн. судового збору.
16.10.2015 року Господарським судом м. Києва видано наказ №910/21992/15 про примусове виконання рішення.
26.06.2017 державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Київ ГТУЮ у м. Києві Яковенко В.А. відкрито виконавче провадження №54194759 з виконання наказу №910/21992/15, виданого Господарським судом м. Києва 16.10.2015 про стягнення з Державного підприємства “Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у місті Львові” на користь підприємства з іноземними інвестиціями «Тебодін Україна» заборгованості у розмірі 965330,39 грн.
26.06.2017 постановою державного виконавця Голосіївського районного відділу ДВС м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві об'єднано виконавчі провадження №54194759 у зведене виконавче провадження №53050299.
11.05.2019 постановою державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві внесено зміни (доповнення) в автоматизованій системі виконавчого провадження, а саме: Змінено найменування стягувача - Підприємства з іноземними інвестиціями «Тебодін Україна» на таке: Підприємство з іноземними інвестиціями «Білфінгер Тебодін Україна» ЄДРПОУ 22926815 адреса м. Київ, пр. С. Бандери, 16-Б.
08.11.2019 постановою державного виконавця Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві матеріали зведеного виконавчого провадження передано до Сихівського відділу ДВС м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області.
11.11.2019 постановою державного виконавця Сихівського відділу ДВС м. Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області прийнято виконавче провадження №54194759.
Державним виконавцем 11.05.2019 року винесено постанову про передачу майна стягувану, підприємству з іноземними інвестиціями «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна», в рахунок погашення боргу яке не було реалізоване на електронних торгах а саме:
1. Кран для наповнення наплитної посуди, вартість майна за ціною третіх торгів - 3890,00 грн.
2. Рибочистка, електрична потужність 0,13 кВт, розміром 230*190*240 мм., вартість майна за ціною третіх торгів - 12800,00 грн.
3. Машина посудомийна для миття кухонного посуду, кондитерських листів, інвентаря, вартість майна за ціною третіх торгів - 153345,00 грн.
4. Піч паро-конвенційна на 10 ємкостей GN1/1 на дві системи керування, вартість майна за ціною третіх торгів - 134950,00 грн.
5. Піч паро-конвенційна на 20 ємкостей GN1/1 на дві системи керування, вартість майна за ціною третіх торгів - 198880,00 грн.
6. Плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, розміром 715*705*18 мм, вартість майна за ціною третіх торгів - 25440,00 грн.
7. Плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, розміром 320*555*18 мм., вартість майна за ціною третіх торгів - 20950,00 грн. на загальну суму 550255,00 грн.
Постановою директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України О.Воробйова 29.05.2019 року утворено виконавчу групу при Голосїївському РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві по виконанню зведеного виконавчого провадження про стягнення з ДП «Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у м. Львові» на користь юридичних осіб заборгованості.
Дорученням №53050299/17 від 04.10.2019 року керівника виконавчої групи О. Валявського зобов'язано винести постанову про призначення експерта у виконавчому провадженні, вчинити виконавчі дії щодо передачі майна стягувану в рахунок погашення боргу, та провести опис та арешт майна боржника на яке не було звернуте стягнення.
На виконання доручення, постановою від 04.10.2019 призначено експерта.
Дорученням №53050299/17 від 08.11.2019 року керівника виконавчої групи О. Валявського виконавчі провадження передано для подальшого виконання до Сихівського ВДВС м. Львів за місцем знаходження майна боржника.
Відповідно до постанови про передачу майна стягувану, у рахунок погашення боргу від 11.05.2019 ВП №54194579 та постанови про виправлення помилки у процесуальному документі від 13.05.2019, головним державним виконавцем Голосіївського РВ ДВС м. Київ ГТУЮ у м. Києві передано ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна» в рахунок погашення заборгованості за наказом № 910/21992/15 від 16.10.2015, наступне майно: кран для наповнення наплитної посуди, рибочистка електрична Koneteollisuus (Фінляндія), модель - КТ-S, габаритні розміри, мм: 230x190x240, потужність кВт: 0,13, машина посудомийна Premium class Meiko (Німеччина), модель - FV 130.2, піч паро-конвенційна HansDampf (Німеччина), модельСотрас! Classic CGE 21, габаритні розміри, мм: 1075/813/1960, потужність, кВт: 32,7, на 20 ємкостей, піч паро- конвенційна, модель CGE 11, габаритні розміри, мм: 997/799/1060, потужність, кВт: 16,5, на 10 ємкостей, плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, модель - 21235.02, габаритні розміри, мм: 800/850/850, потужність, кВт: 16, плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, модель - 21235.04, габаритні розміри, мм: 400/700/850, потужністю, кВт: 6, на загальну суму 550255,00 грн., що належить боржнику ДП ««Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у місті Львові». Майно знаходиться за адресою: 79031, м. Львів, вул. Стрийська, 199, ДП «Арена Львів». Зберігачем майна визначено завідуючого господарства ДП «Арена Львів» Пащенка Є.В.
Спроби передати майно боржника стягувану державним виконавцем вживались неодноразово, однак майно передане не було з вини працівників ДП «Арена Львів», а саме:
17.10.2019 державний виконавець Сихівського ВДВС у м. Львів разом із представником ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна» прибули за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 199, ДП «Арена Львів» для отримання майна боржника. Однак, описане та арештоване у виконавчому провадженні майно боржника не отримане, про що складено відповідний акт.
05.03.2020 державний виконавець разом із представником ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна» повторно прибули за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 199, ДП «Арена Львів» для отримання майна боржника. Однак, повторно описане та арештоване у виконавчому провадженні майно боржника не отримане, про що складено відповідний акт.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 05.11.2019 у справі № 914/1531/19 за позовом ДП «Арена Львів» до ДП «Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у місті Львові», ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна» про зняття арешту з майна, вжито заходів забезпечення позову шляхом заборони Голосіївському районному відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві та Сихівському відділу державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області в межах зведеного виконавчого провадження № 53050299, до набрання законної сили рішенням Господарського суду у даній справі, вчиняти виконавчі дії щодо передачі Підприємству з іноземними інвестиціями «Білфінгер Тебодін Україна» (та/або іншим стягувачам зведеного виконавчого провадження № 53050299) арештованого майна, що перебуває на території ДП «Арена Львів». Ухвалою Господарського суду Львівської області від 04.02.2020 вищевказаний позов залишено без розгляду, заходи забезпечення позову скасовано та відповідну ухвалу 01.07.2020 залишено без змін судом апеляційної інстанції.
Крім цього, ухвалою Верховного Суду від 17.08.2020, якою відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ДП «Арена Львів» на вищевказані судові рішення першої та апеляційної інстанції, у задоволенні клопотання ДП «Арена Львів» про зупинення дії постанови Західного апеляційного господарського суду від 01.07.2020 та ухвали Господарського суду Львівської області від 04.02.2020 відмовлено.
Разом з тим, 03.09.2020, тобто після набрання законної сили вищевказаними судовими рішеннями, державний виконавець разом із представником стягувана в черговий раз прибули за адресою: м. Львів, вул. Стрийська, 199, для отримання майна боржника. Однак, доступ до майна ДП «Арена Львів» не надано з посиланням на проведення 03.09.2020 о 21.45 год. футбольного матчу та відповідні документи.
Спроби передати майно боржника стягувану державним виконавцем вживались неодноразово, однак майно передане не було.
Згідно з положеннями Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, виконавець в присутності понятих вилучає у боржника предмети, зазначені у виконавчому документі і передає їх стягувану або його представнику, про що складає акт передачі. Якщо під час виконання рішення про передачу стягувану предметів, зазначених у виконавчому документі, виявлено лише частину таких предметів, виконавець здійснює їх передачу в порядку, встановленому пунктом 23цього розділу, про що робить відмітку у виконавчому документі (пункти 23, 25).
Так, 07.10.2020 заступник начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Рудницька М.О. звернулася в суд з поданням, стягувач: ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна», боржник: ДП «Дирекція з будівництва об'єктів до Євро 2012 у м. Львові», у якому просила надати дозвіл державному виконавцю Сихівського ВДВС м. Львів на примусове проникнення до будівлі за адресою: 79031, м. Львів, вул. Стрийська, 199, яке належить ДП «Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО 2012 у місті Львові» та перебуває на праві повного господарського відання ДП «Арена Львів».
Ухвалою від 08.10. 2020 Сихівського районного суду м. Львова у справі № 464/5509/20 за поданням заступника начальника Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Рудницької М.О. про примусове проникнення до володіння особи, надано дозвіл державному виконавцю Сихівського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на примусове проникнення до будівлі за адресою:79031,м.Львів,вул.Стрийська, 199,яке належить Державному підприємству «Дирекція з будівництва об'єктів до ЄВРО2012 у місті Львові» та перебуває на праві повного господарського відання Державного підприємства «Арена Львів» (зведене виконавче провадження № 53050299).
Дана ухвала залишена без змін Постановою Львівського апеляційного суду від 01.06.2021.
18.01.2020 позивач звернувся до відповідача із заявою про подання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів ( ДКС України), документи та відомості, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, необхідні для перерахування стягувачу - ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна» коштів в розмірі 965876,39 грн., про що просило повідомити в установленому порядку стягувача.
25.03.2021 позивач повторно звернувся до відповідача з заявою, просило терміново повідомити про стан розгляду та/або виконання листа - заяви від 16.01.2020, а також надати відомості щодо складення акта про наявність обставин, які визначені п.п. 2-4, 9 ч.1 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».
На звернення : ПП «Білфінгер Тебодін Україна» від 25.03.2021 року ,яке надійшло до відділу 30.03.2021 року була надана відповідь №27557 від 27.04.2021 року .
Вважаючи протиправною бездіяльність Сихівського відділу Державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо неподання до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів - документів та відомостей, що необхідні для перерахування ПІІ “БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН УКРАЇНА” коштів в розмірі 965 876,39 грн. на виконання Наказу №910/21992/15 від 16.10.2015, виданого Господарським судом м. Києва на підставі Рішення від 28.09.2015, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.
Згідно частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України “Про виконавче провадження” від 02.06.2016 № 1404-VІІ (далі - Закон 1404-VІІ).
Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно зі статті 2 Закону № 1404-VIII, виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: 1) верховенства права; 2) обов'язковості виконання рішень; 3) законності; 4) диспозитивності; 5) справедливості, неупередженості та об'єктивності; 6) гласності та відкритості виконавчого провадження; 7) розумності строків виконавчого провадження; 8) співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями; 9) забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.
Пунктом 1 частини 1статті 3 Закону №1404 визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів” (ч. 1ст. 5 Закону №1404-VIII).
Частиною першою статті 13 Закону № 1404-VIII визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Водночас, гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів визначених Законом України “Про виконавче провадження”, та особливості їх виконання встановлюються Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” від 05.06.2012 № 4901-VI.
Так, Закон України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України “Про виконавче провадження” та особливості їх виконання (ч. 1 ст. 1 цього Закону), саме цим Законом затверджено порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою.
Стаття 4 Закону визначає особливості виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи.
Виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України “Про виконавче провадження”, з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом (частина 1 статті 4 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”).
У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду (частина 2 статті 4 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”).
Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 37 Закону України “Про виконавче провадження”, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача (частина 3 статті 4 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”).
За приписами п.п.2-4, 9 частини 1 статті 37 Закону № 1404 виконавчий документ повертається стягувачу, зокрема, якщо:
2) у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними;
3) стягувач відмовився залишити за собою майно боржника, нереалізоване під час виконання рішення, за відсутності іншого майна, на яке можливо звернути стягнення;
4) стягувач перешкоджає проведенню виконавчих дій або не здійснив авансування витрат виконавчого провадження, передбачене статтею 43 цього Закону, незважаючи на попередження виконавця про повернення йому виконавчого документа;
9) законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, якщо в нього відсутнє інше майно чи кошти, на які можливо звернути стягнення, а також щодо проведення інших виконавчих дій стосовно боржника, що виключає можливість виконання відповідного рішення.
Відповідно до частини 2 даної статті про наявність обставин, зазначених у пунктах 2-6 частини першої цієї статті, виконавець складає акт.
Приписами ч. ч. 6, 7 ст. 4 Закону України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень” передбачено, що перерахування коштів за рішенням суду здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у тримісячний строк з дня надходження документів та відомостей, необхідних для цього, з одночасним направленням повідомлення про виплату коштів державному виконавцю, державному підприємству або юридичній особі.
Державний виконавець протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення виносить постанову про заміну стягувача на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, з одночасним направленням повідомлення такому органу.
Як встановлено судом з матеріалів справи, виконавче провадження № 54194759 відкрито 26.06.2017 року, тобто на час оскарження позивачем бездіяльності державного виконавця, визначений частиною 2 статті 4 Закону № 4901 строк сплинув. 26.12.2017 року закінчився шестимісячний строк, в межах якого державний виконавець повинен був здійснити сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання рішення, на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Законом України “Про виконавче провадження”, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.
Відповідно до ст.2 Закону України “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” під примусовою реалізацією майна підприємств розуміється відчуження об'єктів нерухомого майна та інших основних засобів виробництва, що забезпечують ведення виробничої діяльності цими підприємствами, а також акцій (часток, паїв), що належать державі в майні інших господарських товариств і передані до статутних капіталів цих підприємств, якщо таке відчуження здійснюється шляхом: звернення стягнення на майно боржника за рішеннями, що підлягають виконанню Державною виконавчою службою, крім рішень щодо виплати заробітної плати та інших виплат, що належать працівнику у зв'язку із трудовими відносинами, та рішень щодо зобов'язань боржника з перерахування фондам загальнообов'язкового державного соціального страхування заборгованості із сплати внесків до цих фондів, яка виникла до 1 січня 2011 року, та з перерахування органам Пенсійного фонду України заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Як слідує з матеріалів справи, у даній справі боржником є державне підприємство, на яке розповсюджується дія Закону України “Про введення мораторію на примусову реалізацію майна” від 29 листопада 2001 року № 2864-III щодо мораторію на застосування примусової реалізації майна.
Отже, кошти отримані виконавчою службою від примусової реалізації нерухомого майна боржника, не можуть бути спрямовані на погашення заборгованості перед ПІІ «Білфінгер Тебодін Україна».
Однак, державним виконавцем 11.05.2019 року винесено постанову про передачу майна стягувану, підприємству з іноземними інвестиціями «БІЛФІНГЕР ТЕБОДІН Україна», в рахунок погашення боргу яке не було реалізоване на електронних торгах а саме:
- Кран для наповнення наплитної посуди, вартість майна за ціною третіх торгів - 3890,00 грн.
- Рибочистка, електрична потужність 0,13 кВт, розміром 230*190*240 мм., вартість майна за ціною третіх торгів - 12800,00 грн.
- Машина посудомийна для миття кухонного посуду, кондитерських листів, інвентаря, вартість майна за ціною третіх торгів - 153345,00 грн.
- Піч паро-конвенційна на 10 ємкостей GN1/1 на дві системи керування, вартість майна за ціною третіх торгів - 134950,00 грн.
- Піч паро-конвенційна на 20 ємкостей GN1/1 на дві системи керування, вартість майна за ціною третіх торгів - 198880,00 грн.
- Плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, розміром 715*705*18 мм, вартість майна за ціною третіх торгів - 25440,00 грн.
- Плита електрична з суцільною гріючою поверхнею, розміром 320*555*18 мм., вартість майна за ціною третіх торгів - 20950,00 грн.
- на загальну суму 550255,00 грн.
Під час розгляду справи відповідачем доведено належними та допустимими доказами наявність майна у боржника, на яке може бути звернено стягнення.
Окрім того, з матеріалів справи судом не встановлено бездіяльності відповідача по виконанню виконання Наказу №910/21992/15 від 16.10.2015, виданого Господарським судом м. Києва на підставі Рішення від 28.09.2015.
За таких обставин суд вважає, що відповідачем не було допущено протиправної бездіяльності, тому позовні вимоги Підприємства з іноземними інвестиціями «Білфінгер Тебодін Україна» не підлягають задоволенню.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.139 КАС України, судові витрати стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 268, 287, 293, 295, підп.15 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позову відмовити повністю.
Судові витрати стягненню не підлягають.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня їх проголошення до суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна