справа №380/11800/21
про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач ОСОБА_1 ) звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Львівській області), в якому просить:
- скасувати рішення №11339/13-01-24-07 від 21.05.2021 в частині застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій та нарахування пені на суму 8 208 грн 77 к;
- визнати бездіяльність посадових осіб ГУ ДПС у Львівській області щодо незарахування у рахунок майбутніх платежів з єдиного внеску коштів у сумі 8 448 грн, помилково сплачених ФОП ОСОБА_1 13.02.2018;
- зобов'язати ГУ ДПС у Львівській області зарахувати помилково сплачені 13.02.2018 ФОП ОСОБА_1 кошти у сумі 8448грн. в рахунок майбутніх платежів з єдиного внеску на її рахунок за місцем обліку платника єдиного внеску на підставі заяви від 15.01.2020;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення протягом десяти календарних днів з дня набрання судовим рішенням законної сили;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області судові витрати по справі.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 123, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів справи встановлено, що позивач оскаржує бездіяльність ГУ ДПС у Львівській області щодо незарахування у рахунок майбутніх платежів з єдиного внеску коштів у сумі 8 448 грн, помилково сплачених позивачем 13.02.2018.
Позивачем подано позовну заяву 19.07.2021, що свідчить про пропущення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У відповідності до частини другої статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до частини першої статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
З метою вирішення питання щодо строку звернення до суду, позивачу слід надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються причини пропуску.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-IX розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2021 встановлено у розмірі 2 270 грн.
Згідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсотка ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
На підтвердження сплати судового збору позивачем долучено квитанцію від 16.07.2021 №82507 на суму 908 грн.
Із прохальної частини позовної заяви слідує, що позивачем заявлено одну самостійну позовну вимогу майнового характеру (визнання протиправними та скасування рішення від 21.05.2021 №11339/13-01-24-07) та дві взаємопов'язані вимоги немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії).
Таким чином за подання даного позову позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 908 грн.
Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.
Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 123 та 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.
Позивачу протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 79018):
- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду щодо позовних вимог в частині «визнання бездіяльності посадових осіб ГУ ДПС у Львівській області щодо незарахування у рахунок майбутніх платежів з єдиного внеску коштів у сумі 8 448 грн, помилково сплачених ФОП ОСОБА_1 13.02.2018 та зобов'язання ГУ ДПС у Львівській області зарахувати помилково сплачені 13.02.2018 ФОП ОСОБА_1 кошти у сумі 8448 грн. в рахунок майбутніх платежів з єдиного внеску на її рахунок за місцем обліку платника єдиного внеску на підставі заяви від 15.01.2020» з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджують причини пропуску;
- оригіналу документа про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у розмірі 908 грн за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК Львів/Залізничний р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294; Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); відомча ознака: “ 84” Окружні адміністративні суди : призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
У разі невиконання вказівок судді по усуненню недоліків позовної заяви у визначений термін, така буде вважатись неподаною та повернута позивачу відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Хома