20 липня 2021 року № 320/3643/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Файчак В.О., розглянувши клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ТОВ "Агро Пульс", ПСП "Переселенське-К" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Ухвалою судді від 07.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, судом запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Ухвалу від 07.05.2021отримано представником відповідача в суді 13.05.2021, що підтверджується розпискою, наявною у матеріалах справи.
10.06.2021 представник відповідача подав відзив, в якому міститься клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін.
Розглянувши вказане клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в його задоволенні з огляду на таке.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд, серед іншого, вирішує за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа (пункт 4 частини 9 статті 171 КАС України).
Відповідно до частини 4 статті 260 КАС України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
При цьому, в силу положень частини 5 статті 260 КАС України, якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.
Суд звертає увагу, що такий строк відповідачем пропущено та не наведені обґрунтовані обставини щодо, поважності причин пропуску строку на подання до суду клопотання, про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін.
Водночас, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (частина 3 статті 257 КАС України).
Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Тобто, за загальним правилом, відкриті у спрощеному позовному провадженні справи розглядаються судом без виклику сторін за наявними у справі матеріалами. Однак суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони може призначити судове засідання за наявності достатніх для цього обґрунтованих підстав.
Відповідно до частини шостої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно з частиною сьомою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Як зазначалось вище, такий строк відповідачем також пропущено.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління Державної податкової служби у Київській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням та викликом сторін у справі № 320/3643/21 залишити без задоволення.
Копію ухвали надіслати учасникам справи у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, оскарженнню не підлягає.
Суддя Файчак В.О.