про залучення до участі у справі другого відповідача
19 липня 2021 року №340/1512/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Файчак В.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій,
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.04.2021 передано адміністративну справу № 340/1512/21 за позовом ОСОБА_1 до Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання протиправними дій Південного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, та зобов'язання Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за відповідною посадою із включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за умови режимних обмежень, надбавки за оперативно-розшукову діяльність, надбавки за особливо важливі завдання, премії, на розгляд Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено судді Файчак В.О.
Ухвалою суду від 17.05.2021 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
02.06.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позов не визнав, просить відмовити у задоволенні позову. Разом з тим, у відзиві на позов, відповідачем зазначено про те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1252 та наказу Міністерства юстиції України від 21.12.2020 №4390/5, реорганізовано територіальний орган Міністерства юстиції - Південне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції шляхом його приєднання до міжрегіонального територіального органу Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департаменту з питань виконання кримінальних покарань.
Наказом Міністерства юстиції України №4403/5 від 21.12.2020 року затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань у якому, серед іншого, вказано, що відповідним компетентним органом, який уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, є Департамент з питань виконання кримінальних покарань, з приводу чого суд зазначає таке.
Відповідно до частин третьої-шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи викладене та приймаючи до уваги відсутність оформленої у письмовій формі згоди позивача на заміну первісного відповідача на належного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як співвідповідача міжрегіональний територіальний орган Міністерства юстиції з питань виконання кримінальних покарань - Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242), утворений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24.01.2020 № 20 «Деякі питання територіальних органів Міністерства юстиції».
Разом з тим, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань копію наказу Міністерства юстиції України №4403/5 від 21.12.2020, яким затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі у справі як другого відповідача Департамент з питань виконання кримінальних покарань (код ЄДРПОУ 43501242; місцезнаходження: 04050, місто Київ, вул. Юрія Іллєнка, будинок 81).
2. Витребувати від Департаменту з питань виконання кримінальних покарань копію наказу Міністерства юстиції України №4403/5 від 21.12.2020, яким затверджено Положення про Департамент з питань виконання кримінальних покарань.
3. Запропонувати Департаменту з питань виконання кримінальних покарань протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
4. Роз'яснити Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5 Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати Департаменту з питань виконання кримінальних покарань подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Направити на адресу Департаменту з питань виконання кримінальних покарань копію ухвали про відкриття провадження у даній справі та позову з додатками.
9. Копію даної ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Файчак В.О.