Справа № 513/679/21
Провадження № 2-а/513/10/21
Саратський районний суд Одеської області
19 липня 2021 року суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи: старший сержант поліції СРПП відділення поліції № 1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Галкін Андрій Анатолійович, лейтенант поліції СРПП відділення поліції № 1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Захаров Руслан Сергійович, про визнання дій неправомірними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень,
16 липня 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
1. Поновити ОСОБА_1 строк для оскарження постанов про накладення адміністративного стягнення: серії ЕАІІ №4423327 від 30.06.2021; серії БАВ №394461 від 30.06.2021; серії БАБ № 934755 від 30.06.2021.
2. Визнати незаконними дії поліцейського СРПІІ старшого сержанта поліції відділі поліції №1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській обі Галкіна Андрія Анатолійовича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, постанови у справі про адміністративні правопорушення серії ЕАН №4423327 від 30.06.2021 за ч.5 ст. 121 КУпАП; серії БАВ № 394461 від 30.06.2021 за ч. 1 ст. 126 КУпАП скасувати, справу про адміністративні правопорушення закрити.
3. Визнати незаконними дії інспектора СРПП лейтенанта поліції відділення поліції №1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Захарова Руслана Сергійовича щодо притягнення ОСОБА_1 ; адміністративної відповідальності, постанову у справі про адміністративне гіравогіорупк серії БАБ № 934755 від 30.06.2021 за ч.3 ст. 121 КУпАП скасувати, справу адміністративне правопорушення закрити.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної полііції в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до наступного.
Відповідно до частини 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 3 ст.161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.4 Закону України про судовий збір встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах:
за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про державний бюджет на 2021 рік" з 1 січня 2021 року встановлено у прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розмірі 2270 грн.
Отже за позовну вимогу немайнового характеру щодо визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 гривні (2270 грн. х 0,2).
Зазначене узгоджується з правовим висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним у постанові № 543/775/17 від 18 березня 2020 року.
Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.
До позовної заяви додана квитанція про сплату ОСОБА_1 судового збору у розмірі 454 гривні.
Отже позивачу необхідно сплатити судовий збір за ще одну вимогу немайнового характеру, що становить 454 гривні та надати суду оригінал квитанції про сплату судового збору.
Частини 1 та 2 ст.169 КАС України встановлюють, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків. Якщо позивач у встановлений строк відповідно до ухвали суду не виконає зазначені вимоги, то на підставі п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України, заява буде вважатися неподаною і буде йому повернута.
Керуючись ст.ст. 160-161, 169, 241, 242, 243 КАС України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, треті особи: старший сержант поліції СРПП відділення поліції № 1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Галкін Андрій Анатолійович, лейтенант поліції СРПП відділення поліції № 1 (м.Арциз) Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області Захаров Руслан Сергійович, про визнання дій неправомірними та скасування постанов про накладення адміністративних стягнень - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А. І. Бучацька