Дата документу 07.07.2021
Справа № 501/1836/21
3/501/791/21
07 липня 2021 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:
головуючого - судді Вергопуло К.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Радіонова К.С.,
прокурора - Білоциценко Г.В.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від УСР в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Першотравенська Дніпропетровської області, громадянина України, який парцює заступником директора КП «Муніципальна варта» Чорноморської міської ради Одеської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктом декларування і суб'єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) та примітки до ст.172-6 КУпАП, як особа, яка припиняє з 06 вересня 2019 року діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді виконуючого обов'язки начальника ДП «Морська адміністрації Чорноморського рибного порту», несвоєчасно, без поважний причин, подав 20.05.2021 року о 07:33 годин декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування типу - «перед звільненням» за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги ч.2 ст.45 Закону (протокол №496/2021 від 09 червня 2021 року).
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора КП «Муніципальна варта» Чорноморської міської ради Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктом декларування і суб'єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) та примітки до ст.172-6 КУпАП, несвоєчасно без поважних причин, подав 31.08.2020 року о 00:26 годин, щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим саме порушив порушення ч.1 ст.45 Закону, зі змінами відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до яких декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подаються за минулий рік до 1 червня, відповідного 2020 року (протокол №497/2021 від 09 червня 2021 року).
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому були роз'яснені його права, передбачені ст.ст.59, 63 Конституції України та ст.268 КУпАП, свою вину визнав частково, пояснивши суду, що його 06 вересня 2019 року було звільнено з посади виконуючого обов'язки начальника ДП «Морська адміністрації Чорноморського рибного порту», та в подальшому з 02.01.2020 року його було прийнято на посаду заступника директора в КП «Муніципальна варта» Чорноморської міської ради Одеської області. Декларацію з відміткою «перед звільненням» він забув подати вчасно, оскільки не знав про необхідність її подачі, та щодо «щорічної» декларації він гадав що подав, оскільки у цьому році подавав іншу декларацію, у вчиненому розкаявся.
В судовому засіданні прокурор Чорноморської окружної прокуратури Білоциценко Г.В. просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Вислухавши учасників судового розгляду, розглянувши надані матеріали, суд приходить до наступного.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:
- протоколами про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, №497/2021 від 09.06.2021 та №496/2021 від 09.06.2021, якими встановлено факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП;
- витягами з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованими з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, щодо дати подачі декларацій;
- поданими деклараціями за 2019 рік у 2020 та 2021 роках;
- наказами про прийняття та звільненням ОСОБА_1 на посадах в ДП «Морська адміністрація Чорноморського рибного порту» та КП «Муніципальна варта» Чорноморської міської ради Одеської області;
- статутами підприємств;
та іншими матеріалами справи в їх сукупності.
З урахуванням наведеного, зібрані у справі докази є належними і допустимими, які узгоджуються між собою, є послідовними, логічними та обґрунтованими, підстави сумніватися в їх достатності та достовірності відсутні. Доказів поважності причин несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 суду не надано.
Вказані докази підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому він підлягає адміністративній відповідальності за вчинене.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 , суд вважає, щире каяття.
Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_2 , не встановлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, а також наявність обставини, яка пом'якшує відповідальність та відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, суд уважає, що є достатні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП в межах санкції статті Закону за даний вид правопорушення у виді штрафу.
Обставин, що обтяжують відповідальність порушника, судом не встановлено, обставиною, що пом'якшує його відповідальність, суд вважає щире розкаяння винного.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставину, що пом'якшує його відповідальність, та майновий стан, суд вважає необхідним та достатнім накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст.ст.23, 24, 27, 33, 40-1, 172-6, 221, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про судовий збір»,
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, щодо якої винесено постанову, її представником, захисником та потерпілим.
У випадку пропуску зазначеного строку з поважних причин (в тому числі через несвоєчасне отримання копії постанови особою, яка не була присутня в судовому засіданні під час винесення постанови) цей строк за заявою особи може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором лише у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною другою статті 250 цього Кодексу.
Суддя
Строк пред'явлення постанови до виконання згідно
Закону України «Про виконавче провадження»
Постанова набрала законної сили «__»___________2021 р.