Справа№751/4906/21
Провадження №1-кс/751/1458/21
16 липня 2021 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
з участю: заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення керівником Новгород-Сіверської окружної прокуратури ОСОБА_5 .
В обґрунтування скарги зазначає, що 01 липня 2021 року направив заяву від 30.06.2021 до Чернігівської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 382 КК України, яке полягає у невиконанні рішення Європейського суду з прав людини, яке Міністерством юстиції України направлено для виконання керівнику Новгород-Сіверської окружної прокуратури. Даним рішенням ЄСПЛ визнав порушення його прав, передбачених ст. 2 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, державою Україною та зазначив, що вказане рішення повинно бути виконане протягом трьох місяців. 03 липня 2021 року на його адресу надійшло повідомлення за підписом першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_6 , в якому зазначено, що заява направлена за належністю до територіального управління ДБР. Проте, ст. 36 КПК України не передбачає направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення за належністю.
У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, посилаючись на обставини викладені в ній.
Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, вважає її безпідставною.
Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з положеннями ст.2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з положеннями ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частиною 1 ст.25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 01.07.2021 на адресу Чернігівської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 від 30.06.2021 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 382 КК України, просив внести відомості до ЄРДР та направити заяву ДБР для проведення досудового слідства.
З дослідженої заяви вбачається, що заявник порушував питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК.
Згідно чинного законодавства кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення.
Норми ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отримавши заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, посадові особи Чернігівської обласної прокуратури всупереч вимогам ст. 214 КПК України не внесли такі відповідні відомості до ЄРДР, направлення заяв для розгляду ст. 214 КПК України не передбачено, а тому скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Чернігівської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 30.06.2021 та виконати вимоги, передбачені ч. 7 ст. 214 КПК України.
Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 19 липня 2021 року о 15 год 25 хв.
Слідчий cуддя ОСОБА_1