Справа № 663/1501/21
Провадження № 3/663/713/21
19 липня 2021 року м. Скадовськ Херсонської області
Скадовський районний суд Херсонської області у складі судді Пухальського С. В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,
за частиною 4 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
26.04.2021 провідним державним інспектором Чорноморського басейнового управління відділу рибоохоронного патруля складено протокол про адміністративне правопорушення № 002984/18/317, з якого вбачається, що 26.04.2021 о 07:30 год. в ході рибоохоронного рейду на березі Джарилгацької затоки в районі с. Красне Скадовського району Херсонської області, було виявлено ОСОБА_1 при виході із затоки, який здійснював лов водних біоресурсів забороненим не обіркованим знаряддям ятер креветочний не маючи на лов відповідного дозволу. При огляді виявлено: ятері креветочні - 1 од., гумовий костюм - 1 од., креветку молодь - 4286 екз., бичок молодь - 338 екз., атерина - 510 екз., чим грубо порушив вимоги п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства та ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та своїми діями завдав шкоди рибному господарству України, згідно Постанови Кабінету Міністрів України за №1209 від 21.11.2011, на суму 18986,34 грн., вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 4 статті 85 КУпАП.
Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Так, диспозиція частини 4 статті 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).
Відповідно до пункту 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, які затверджені наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 року №19, забороняється лов водних живих ресурсів із застосуванням промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.
Як вбачається з довідки-розрахунку шкоди, заподіяної ОСОБА_1 внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України, загальний розмір шкоди, завданої рибним запасам України становить 18326,34 грн.
26.04.2020 підрозділом дізнання Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області за вищезазначеним фактом внесено відомості до ЄРДР за №12021232230000179 про вчинення кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією за частиною 1 статті 249 КК України.
З відповіді від 25.06.2021 вбачається, що станом на вказану дату у кримінальному провадженні здійснюється досудове розслідування.
Відповідно до вимог частини 2 статті 9 КУпАП, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці правопорушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
Особа не може бути двічі притягнута до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Кримінальне провадження по справі має пріоритет щодо адміністративного, тож у разі, якщо за одне й те саме діяння передбачено відповідальність як за КУпАП, так і за КК України, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.
Пунктом 8 частини 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо особі повідомлено про підозру у кримінальному провадженні по даному факту.
Враховуючи, що матеріали справи не містять копії повідомлення про підозру або копію постанови про закриття кримінального провадження, на теперішній час неможливо вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності чи закриття провадження у справі.
Зазначена обставина є підставою для повернення адміністративного матеріалу на дооформлення, що сприятиме повному, всебічному та об'єктивному розгляду справи з дотриманням прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Керуючись статтями 9, 278 КУпАП, суддя
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за частиною 4 статті 85 КУпАП повернути до Чорноморського басейнового управління Державного агентства рибного господарства (Чорноморський рибоохоронний патруль) для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Скадовського районного суду
Херсонської області Пухальський С. В.