Справа № 661/2167/21
Провадження № 3/661/1314/21
(повний текст)
12 липня 2021 року
Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:
головуючої судді - Бойко М.Є.,
за участю секретаря - Асанової Н.Ю.
прокурора - Антоненко М.С.,
правопорушника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Нова Каховка, матеріали за фактом вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка, Херсонської області, українця, громадянина України, освіта повна вища, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , одруженого, утриманців не має, фізичної особи-підприємця, депутата Таврійської міської ради Херсонської області 8-го скликання,
До Новокаховського міського суду Херсонської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , з яких вбачається, що останній, будучи депутатом Таврійської міської ради Херсонської області, тобто, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію за 2020 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України та вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Прокурор Антоненко М.С. в судовому засіданні обставини, викладені у вищезазначеному протоколі повністю підтримала, просила суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, визначеному у мінімальному розмірі санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вважаючи вину правопорушника повністю доведеною.
ОСОБА_1 у судовому засіданні визнав, що він дійсно подав декларацію за 2020 рік з порушенням встановлених для цього законодавством строки, пояснивши при цьому, що просив бухгалтера свого підприємства її заповнити та подати, проте остання вчасно це не зробила.
Як вбачається з витягу Таврійської міської ради Херсонської області №32 від 09 листопада 2020 року ОСОБА_1 обрано депутатом від Херсонської обласної організації Політичної партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити».
Датою вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 є 06.04.2021 року о 13-59 год., (оскільки це дата несвоєчасного подання ним повідомлення). Датою виявлення адміністративного правопорушення є 28.05.2021 (дата складання протоколу).
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами, наявними у матеріалах справи: даними протоколу про адміністративне правопорушення №110/2021 від 28 травня 2021 року; даними, викладеними у службовій записці керівника Управління Інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації(а.с.49); протоколом 6-го сесії Таврійської міської ради 8-го, в якому міститься інформація щодо ознайомлення присутніх депутатів про обов'язкове дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції»; списком депутатів Новокаховської міської ради Херсонської області 8-го скликання, які при цьому були присутніми (а.с.24); відомостями Управління інформаційно аналітичних систем та захисту інформації НАЗК(а.с.46);декларацією ОСОБА_1 за 2020 рік (а.с.32); поясненнями самого правопорушника, наданими ним як під час складання протоколу так і в судовому засіданні, в яких він повністю визнав свою вину.
Відповідно до ст. 45 ЗУ Про запобігання корупції подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Статтею 172 6 КУпАП передбачена відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З наведених доказів судом встановлено, що ОСОБА_1 не дотримався зазначених вимог Закону та, не маючи на те поважних причин, не подав вчасно - до 01.04.2021 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, його вина у вчиненні адміністративного правопорушення є доведеною, а дії правильно кваліфіковані за ст.172 6 ч. 1КУпАП.
протокол про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 складений 28.05.2021 року, тобто в межах строку, в період якого може бути застосовано адміністративне стягнення.
При визначенні виду та розміру стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, його майновий стан, а також те, що він до адміністративної відповідальності притягується вперше, вину повністю визнав. Обставин, які б обтяжували його відповідальність, судом не встановлені.
Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 гривень.
Пунктом 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Враховуючи, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи, суд приходить до висновку, що його слід звільнити від сплати судового збору.
Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, п.4 ч.1 ст. 213, ст.ст. 221, 256, 283-285 КУпАП, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка, Херсонської області, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Новокаховський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя М. Є. Бойко