15 липня 2021 року
Київ
справа №9901/128/21
адміністративне провадження №П/9901/128/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Головуючої судді: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Шишова О.О. , Яковенка М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Вітковської К.М.,
представника позивача Дашо Т.Ю.,
представника відповідача Мовіле О.С.,
представника третьої особи Заріцького М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про самовідвід у справі № 9901/128/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спільне українсько-польське підприємство "РАВТРАНС" до Президента України ОСОБА_3 , треті особи: Рада національної безпеки і оборони України та Служба безпеки України про визнання протиправним та нечинним Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 в частині,
05 травня 2021 року до Верховного Суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-польське підприємство «РАВТРАНС» до Президента України Зеленського Володимира, в якій Товариство просило: визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 03 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме: пункт 19 додатку № 2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача - ТОВ «РАВТРАНС»; зобов'язати відповідача протягом 30 днів з моменту ухвалення рішення у справі подати до суду звіт про його виконання.
11 травня 2021 року Верховний Суд відкрив провадження в адміністративній справі № 9901/128/21 та призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 03 червня 2021 року.
Ухвалою Верховного Суду від 03 червня 2021 року спільне клопотання сторін задоволено. Залучено до участі у справі як третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України (вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, 01601) та Службу безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601).
02 липня 2021 року Служба безпеки України надіслала до Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду заяву, у якій повідомила, що на адресу режимно-секретного відділу Верховного Суду надіслано документи, які стосуються даного позову.
Для повного та всебічного розгляду справи необхідним є дослідження матеріалів, що надійшли від Служби безпеки України та на підставі яких прийнято рішення про застосування санкцій до позивача.
Водночас ці матеріали містять інформацію, віднесену до державної таємниці, доступ до якої вимагає спеціального допуску.
Судді Блажівська Н.Є. та Яковенко М. М. у своїх заявах повідомили, що такого доступу та допуску не мають, у зв'язку із чим просили про самовідвід від участі у розгляді цієї справи.
Відповідно до частини тринадцятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа, розгляд якої розпочато одним суддею чи колегією суддів, повинна бути розглянута цим самим суддею чи колегією суддів, за винятком випадків, які унеможливлюють участь судді у розгляді справи, та інших випадків, визначених цим Кодексом.
За правилами частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Ураховуючи, що без дослідження матеріалів, які надійшли від Служби безпеки України та які, зокрема, стали підставою для прийняття рішення про застосування санкцій до позивача, неможливо повно, об'єктивно і всебічно з'ясувати обставини справи та ухвалити законне та обґрунтоване рішення, - заяви про самовідвід суддів Блажівської Н.Є. та Яковенка М. М. належить задовольнити, а дану адміністративну справу слід передати для здійснення повторного автоматизованого розподілу між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, які мають допуск до державної таємниці.
Враховуючи неможливість участі суддів Блажівська Н.Є. та Яковенко М. М. у подальшому розгляді цієї адміністративної справи, керуючись статтями 31, 243, 246 КАС України, суд,
Заяви суддів Блажівської Наталії Євгеніївни та Яковенка Миколи Миколайовича про самовідвід задовольнити.
Справу № 9901/128/21 передати для вирішення питання щодо її подальшого автоматизованого розподілу між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, які мають допуск до державної таємниці, в порядку, встановленому частиною третьою статті 18 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуюча суддя: І.Л. Желтобрюх
Судді: О.В. Білоус
Н.Є. Блажівська
О.О. Шишов
М.М. Яковенко
Повний текст ухвали виготовлено 19 липня 2021 року.