14 липня 2021 року
м. Київ
Справа № 923/39/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "КОЛОС"
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі
за позовом Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області
до 1) Комунального підприємства "КОЛОС",
2) Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Херсонська обласна державна адміністрація,
про визнання незаконним (недійсним) та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів та вилучення земельних ділянок,
24.06.2021 до Касаційного господарського суду надійшла касаційна скарга Комунального підприємства "КОЛОС" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 (повний текст складено 03.06.2021) у справі № 923/39/19. До поданої касаційної скарги додано заяву скаржника про зупинення виконання та дії оскаржуваної постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021.
За приписами частин першої та другої статті 288 ГПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст оскаржуваної постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 складено 03.06.2021, а тому останнім днем звернення з касаційною скаргою було 23.06.2021.
Касаційну скаргу Комунального підприємства "КОЛОС" подано до Касаційного господарського суду 23.06.2021, що підтверджується реєстраційним штампом.
Отже, скаржником строк на касаційне оскарження постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у цій справі пропущено не було, а відтак викладене у скарзі клопотання про поновлення вказаного строку безпідставне та залишається без розгляду.
Приймаючи обґрунтування скаржника підстав касаційного оскарження, які передбачені пунктами 1, 3 частини другої статті 287 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги Комунального підприємства "КОЛОС" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі № 923/39/19 відповідають вимогам статей 287-291 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 ГПК України підлягають розгляду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Частиною першою статті 332 ГПК України визначено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Клопотання про зупинення виконання судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судового рішення, підтверджені належними доказами. У клопотанні заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судових рішень у разі, якщо вони будуть скасовані.
Вирішуючи питання про зупинення виконання судового рішення, суд враховує необхідність у цьому, зокрема, у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, необхідності забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, а також осіб, які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов'язки тощо.
Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції.
Подана заява про зупинення виконання та дії оскаржуваної постанови мотивована тим, що оскаржуване судове рішення про скасування розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками", визнання недійсними виданих Комунальному підприємству "КОЛОС" державних актів на право постійного користування земельними ділянками серія ЯЯ за номерами з 321572 по 321589 (включно), а також їх вилучення із постійного користування Комунального підприємства "КОЛОС" на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області 18 спірних земельних ділянок є підставою для скасування записів про проведену державну реєстрацію відповідних прав за скаржником, внаслідок чого здійснення повороту виконання буде неможливим та призведе до невідворотних фінансових наслідків.
Враховуючи характер правовідносин та викладені у заяві доводи, які є обґрунтованими, а також зважаючи на те, що внаслідок виконання та дії постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі № 923/39/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку, поворот виконання вказаного судового рішення і повернення в користування спірних земельних ділянок може бути утрудненим або неможливим, Верховний Суд вважає за доцільне зупинити виконання та дію оскаржуваного судового рішення.
Керуючись статтями 121, 234, 235, 287-291, 294, 301, 332 ГПК України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Комунального підприємства "КОЛОС" на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі № 923/39/19.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 14 вересня 2021 року о 10:30 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 332.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 02.08.2021.
4. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов'язковою.
5. Задовольнити заяву Комунального підприємства "КОЛОС" про зупинення виконання та дії постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі № 923/39/19.
6. Зупинити виконання та дію постанови Південно-західного апеляційного господарського суду від 02.06.2021 у справі № 923/39/19 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
7. Витребувати з Господарського суду Херсонської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 923/39/19 за позовом Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області до Комунального підприємства "КОЛОС", Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація, про визнання незаконним (недійсним) та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів та вилучення земельних ділянок.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Волковицька
Судді С. К. Могил
О. В. Случ