Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про залишення позовної заяви без руху
"19" липня 2021 р. м ХарківСправа № 922/2808/21
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ємельянової О.О.
розглянувши матеріали
позовної заяви Керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил (61045, м. Харків, вул. Клочківська, буд. 228-ж) в інтересах держави, в особі Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України (61022, м. Харків, майдан свободи, 5, Держпром, 4 під., 10 пов.)
до 1. Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, АДРЕСА_1 . Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго", 04080, м. Київ, вул. кирилівська, буд. 85
провизнання недійсним рішення та визнання недійсним договору
Керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України звернувся до Господарського суду Харківської області із позовом до відповідача 1. Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, відповідача 2. Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" про:
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-05-06-003613-b;
- визнання договору № 44/КЕС-2021 від 18.05.2021 року, укладеного між Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" недійсним.
Також до стягнення заявлені судові витрати.
Суд, дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців); відомі номери засобів зв'язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.
Прокурором в порушення вищезазначених вимог пункту 2 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, не зазначено код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) щодо Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України.
Згідно пункту 10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити: підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Прокурором в порушення вимог пункту 10 частини 3 статті 162 Господарського процесуального кодексу України не надано до суду підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до вимог частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно вимог частин 1, 2 статті 123 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом пунктів 1, 2 пункту 2 частини 2 статті 4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору за подання до господарського суду позовної заяви встановлюються у таких розмірах: позовної заяви майнового характеру - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; позовної заяви немайнового характеру - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно статті 7 Закону "країни "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 1 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270 гривні.
Як вбачається із матеріалів позовної заяви (вх. № 2808/21 від 15.07.2021 року) прокурором заявлено дві вимоги немайнового характеру, а саме:
1. визнання недійсним рішення тендерного комітету Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-05-06-003613-b;
2. визнання договору № 44/КЕС-2021 від 18.05.2021 року, укладеного між Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України та Державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності "Укрінтеренерго" недійсним.
З урахуванням вищевикладеного та вимог пункту 1, 2 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" прокурор (позивач) мав сплатити до Господарського суду Харківської області судовий збір за дві вимоги немайнового характеру у розмірі 4 540, 00 грн.
Прокурором (позивачем) до позовної заяви у якості доказів сплати судового збору надано платіжне доручення № 621 від 08.07.2021 року на суму 2 270, 00 грн.
Враховуючи вищевикладене, прокурором (позивачем) в порушення вимог пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України не додано належних доказів у підтвердження сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі (4 540, 00 грн. - 2 270, 00 грн. = 2 270, 00 грн.) до Господарського суду Харківської області, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.
У якості доказів направлення позовної заяви на адресу відповідачів прокурорм (позивачем) надано до суду копії описів вкладення до цінного листа, з яких вбачається, що на адресу позивачів, прокурором направлено лист № 53-1243 вих. 21 на 27 акр.
Доказів направлення на адресу відповідачів саме копії позовної заяви та доданих до неї документів прокурором до суду надано не було.
З огляду на вищевикладене, позивачем в порушення вимог пункту 1 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви не додано документів, які підтверджують саме направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу інших учасників справи.
Частиною 2 статті 164 Господарського процесуального кодексу України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Відповідно до статті 91 Господарського процесуального кодексу України письмові докази, до яких належать і документи, подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначення назви посади особи, яка засвідчує копії, її ініціалів, прізвища та дати такого засвідчення (ч.ч. 4, 5 статті 91 ГПК України та п. 5.27 Державної Уніфікованої системи документації ДСТУ 4163-2003).
Як вбачається із матеріалів позовної заяви, частина доданих до неї документів засвідчені за підписом прокурора Альоша В.В., водночас суду не надано доказів в підтвердження повноважень вказаної особи.
При цьому друга частина доданих до позовної заяви копії документів взагалі не засвідчена, а саме відсутні відомості, щодо підпису, зазначення назви посади особи, яка засвідчує копії, її ініціалів, прізвища та дати такого засвідчення, що не відповідає вимогам стітт 91 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно частини 1, частини 2 статті 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу час на усунення недоліків.
Суд звертає увагу позивача, що за умовами частини 3, частини 4 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до Господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись статтями 164, 174, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позовну заяву Керівника Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України (вх. № 2808/21 від 15.07.2021 року) залишити без руху.
2. Встановити Керівнику Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України строк на усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити Керівнику Харківської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об'єднаних сил в інтересах держави в особі Державної аудиторської служби України спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- надання до суду оригіналів доказів сплати судового збору у встановленому законом порядку та розмірі (2 270, 00 грн.);
- зазначити код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) щодо Північно-східного офісу Державної аудиторської служби України;
- докази у підтвердження направлення саме копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідачів (опис вкладення у цінний лист);
- підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- докази у підтвердження повноважень прокурора Альоша В.В. щодо завіряння документів;
- належним чином завірені копії документів доданих до позовної заяви у відповідності до вимог статті 91 Господарського процесуального кодексу України.
4. Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.
5. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації у справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/
Ухвала підписана 19.07.2021 року
Суддя О.О. Ємельянова