543/602/21
3/543/250/21
19.07.2021 селище Оржиця
Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої в Оржицькій селищній раді, ідентифікаційний номер суду не відомий
за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
16.07.2021 року на адресу Оржицького районного суду Полтавської області від батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що остання 16.06.2021 року близько 11 год. 00 хв. в сел. Оржиця по вул. Центральній, 16, Лубенського району Полтавської області, будучи відповідальною особою за організацію дорожнього руху біля Оржицької загальноосвітньої школи, не вжила своєчасних заходів щодо виконання вимоги № 118 від 28.04.2021 року БПП в м. Кременчуці щодо встановлення дорожніх знаків 1.33 «Діти» та дорожнього знаку «Діти» з табличкою 7.2.1, а також поновлення дорожньої розмітки 1.11 та 1.14.1.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.
Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.
Так, до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію письмового доказу, а саме вимоги № 118 від 28.04.2021 року, відповідність оригіналу якого не засвідчена належним чином (не зазначено дату засвідчення, посаду, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка зробила засвідчення, відсутній також підпис цієї особи), крім того, копія вказаного документа виготовлена таким чином, що частину тексту неможливо прочитати.
У зв'язку з цим суддя позбавлений можливості об'єктивно, повно і всебічно розглянути зазначену справу про адміністративне правопорушення
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.
Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП до батальйону патрульної поліції в місті Кременчук УПП в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя