Справа № 445/1342/21
Провадження № 1-кс/445/369/21
15.07.2021 слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золочеві Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР,-
13.07.2021 року ОСОБА_3 звернулася до Золочівського районного суду Львівської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 18.05.2021 року звернулася у Золочівський РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення щодо неї злочину з боку посадових осіб ТзОВ "Княжі лани". Скаржник отримала відповідь із Золочівського відділу поліції за підписом т.в.о. начальника ОСОБА_5 , за вих. № 1724 від 28.05.2021 рок, з якого слідує, що її звернення було зареєстроване відповідно до Закону України "Про звернення громадян" та у заяві відсутні відомості, що місять ознаки адміністративних чи кримінальних правопорушень, а мають місце цивільно-правові відносини, тому звертається до суду з даною скаргою.
В судовому засідання ОСОБА_3 скаргу підтримала, навела аналогічні доводи описані у скарзі.
Начальник СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 просив у задоволенні скарги відмовити. Вказав, що по факту неправомірних дій ТзОВ "Княжі лани" ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, а мають місце цивільно-правові відносини.
Заслухавши доводи скаржника ОСОБА_3 , начальника СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як встановлено слідчим суддею скаржник ОСОБА_3 звернулася із заявою-повідомленням до Золочівського РВП ГУ НП у Львівської області про злочин, де вказала, що вона є власником земельної ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогоспорадрського виробництва загальною площею 1,3643 га. Згідно з договорами оренди 01.03.2011 року вказані земельні ділянки, що належать їй на праві власності, були передані в оренду ТзОВ "Княжі лани" строком на 10 років. Дані договори оренди землі були зареєстровані в Управлінні Держкомзему у Золочівському районі Львівської області 22.04.2011 року, номер запису 462180004000242. Строк дії вказаних договорів був вказаний до 01.03.2021 року. До вказаного терміну зазначені земельні ділянки перебували в тимчасовому користуванні ТзОВ "Княжі лани". Зазначає, що їй стало відомо про договори оренди від 03.07.2018 року які ніби то підписані скаржником ОСОБА_6 . Вказує, що цих договорів не укладала і не підписувала, волевиявлення та наміру на їх укладання не мала, а підписи в зазначених договорах та акті приймання передачі земельних ділянок вчинені не ОСОБА_3 , а іншою особою. Вважає, що таки діями ТзОВ "Княжі лани" щодо неї вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 358, 366 КК України.
Згідно відповіді № 1724 від 28.05.2021 року т.в.о. начальника Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , адресованій ОСОБА_8 , останній повідомлено, що органом досудового розслідування Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області у внесенні відомостей, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_3 відмовлено у зв'язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, а розгляд матеріалів проведено у відповідності до Закону України "Про звернення громадян". В ході перевірки по письмовій заяві ОСОБА_3 від 19.05.2021 року по факту неправомірних дій ТзОВ "Княжі лани" ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не встановлено, а мають місце цивільно-правові відносини, які розглядаються судами в порядку цивільного судочинства.
Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
Із змісту вищевказаного листа, адресованого заявнику у відповідь на його заяву, вбачається, що органом досудового розслідування не внесено відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, оскільки його заяву фактично розглянуто на підставі ЗУ "Про звернення громадян", за результатами відмовлено за відсутності ознак адміністративного чи кримінального правопорушення.
Слідчий суддя не погоджується із таким рішенням органу досудового розслідування, оскільки заява ОСОБА_3 містила в собі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що зумовлювало невідкладне внесення відповідним органом досудового розслідування відомостей до ЄРДР, а питання наявності чи відсутності складу злочину, підлягає з'ясуванню після початку досудового розслідування.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність заявленої скарги та необхідність її задоволення.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Золочівського РВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 18.05.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1