Справа № 444/1913/21
Провадження № 3/444/964/2021
15 липня 2021 року суддя Жовківсього районного суду Львіської області Ясиновський Р. Б., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли 24.06.2021 від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження: м. Жовква, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий Жовківським РВ ГУДМС України у Львівській області 17.12.2014, РНОКПП НОМЕР_2 , військовий квиток серії НОМЕР_3 , виданий 12.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 , посвідчення водія серії НОМЕР_4 , місце роботи і посада: інспектор прикордонного контролю - 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська"), -
за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
На адресу Жовківського районного суду Львівської області 24.06.2021 надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 239499, складений 14.06.2021начальником відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_5 майором ОСОБА_2 ). Згідно протоколу ОСОБА_1 ставиться до вини те, що він "13 червня 2021 року в період з 09 год. 00 хв. до 21 год. 00 хв., будучи військовослужбовцем, виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Вартовий шлагбаума», порушив правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, а саме, 13 червня 2021 року о 21 год. 40 хв., під час проведення перевірки з боку керівного складу відділення інспекторів прикордонної служби інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип А) спільно з офіцером відділу власної внутрішньої безпеки по Львівському прикордонному загону на території міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська», Рава-Руська об'єднана територіальна громада Львівського району Львівської області, у кишені куртки інспектора митниці було виявлено особистий засіб зв'язку (мобільний телефон) старшого сержанта ОСОБА_1 , що не належить Держприкордонслужбі та не входить до предметів екіпірування прикордонного наряду, чим порушив вимоги пункту 12 статті 2 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом МВС України №1261 від 19 жовтня 2015 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення".
Постановою судді Жовківського районного суду Львівської області від 15 липня 2021 року постановлено провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 ст. 172-18 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення в його діях.
Під час розгляду справи, при дослідженні наданих суду доказів та пояснень отриманих від свідків: начальника відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_5 майора ОСОБА_2 , начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Рава-Руська" (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська" ОСОБА_3 , судом встановлено, що офіцером відділу внутрішньої та власної безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_6 старшим лейтенантом ОСОБА_4 фактично було проведено несанкціонований обшук.
Офіцер відділу внутрішньої та власної безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_6 старший лейтенант ОСОБА_4 в судовому засіданні надав суду пояснення, що він 13.06.2021 прибув в розташування відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою виявлення порушень військовослужбовцями прикордонної служби під час несення ними служби, а саме перевірки на наявність у військовослужбовців коштів понад встановлені ліміти чи інших заборонених предметів. З цією метою підійшов до прикордонного наряду «Вартовий шлагбаума» та запропонував військовослужбовцям, які входили до даного наряду, пред'явити заборонені речі. В ході проведення огляду жодних заборонених речей виявлено не було. В подальшому біля 21 год. 20 хв. вирішив провести огляд службового приміщення митниці, оскільки, знаходячись на відстані біля 300 м. від такого, бачив, як військовослужбовці прикордонного загону заходили туди. Викликавши інспектора ОСОБА_3 , та в подальшому працівника митниці Медвідь, з дозволу останнього, зайшли в службове приміщення митниці, де ним проводився огляд. Під час огляду було виявлено куртку у вигляді службового одягу працівника митниці та було встановлено, що власник такої на даний час відсутній, а тому, ним було прийнято рішення провести огляд такої. В ході огляду в кишені куртки працівника митниці були виявлені грошові кошти в сумі понад 2500 грн. та 50 Євро, а також мобільний телефон. В подальшому було складено відповідні документи. Дана подія фіксувалася на відповідну камеру інспектором Сарахманом А.М.
Начальник відділення інспекторів прикордонної служби "Рава-Руська" (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська" Сарахман А.М. в судовому засіданні надав суду пояснення, що огляд куртки митника провів офіцер ВВБ ст. лейтенант ОСОБА_4 , під час якого в кишені знайшов мобільний телефон та гроші. Вказана куртка належить інспектору митниці. Додатково зазначив, що здійснював відеофіксацію такого огляду на мобільний телефон.
Із рапорту начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Рава-Руська" (тип А) відділу прикордонної служби "Рава-Руська" капітана ОСОБА_3 начальнику відділу прикордонної служби "Рава-Руська" майору ОСОБА_2 від 14 червня 2021 року вбачається, що " ОСОБА_5 спільно з офіцером ВВБ ст. лейтенантом ОСОБА_6 та старшим зміни ВМО № 5 Медвідь, близько 21:20 13.06.2021 було здійснено комісійний огляд службового приміщення митниці, біля місця несення служби п/н ВШ тил. В ході проведення огляду в куртці інспектора митниці , а саме в правій зовнішній кишені було виявлено мобільний телефон марки "iPhone 7". За результатами опитування військовослужбовців, які виконували обов'язки в п/н ВШ тил було отримано інформацію, що мобільний телефон належить молодшому п/н ВШ тил ІПК 1 категорії ст. сержанту ОСОБА_7 ".
Начальник відділу прикордонної служби "Рава-Руська" (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_5 майор ОСОБА_2 в судовому засіданні 12.07.2021 надав суду пояснення, що підставою для складення ним протоколу відносно гр. ОСОБА_1 слугував рапорт ОСОБА_3 .
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 87 Кримінального процесуального кодексу України, недопустимими є докази, отримані внаслідок істотного порушення прав та свобод людини, гарантованих Конституцією та законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також будь-які інші докази, здобуті завдяки інформації, отриманій внаслідок істотного порушення прав та свобод людини.
Суд зобов'язаний визнати істотними порушеннями прав людини і основоположних свобод, зокрема, здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду, без такого дозволу.
Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Встановлено, що в офіцера відділу внутрішньої та власної безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_6 старшого лейтенанта ОСОБА_4 були відсутні будь-які процесуальні документи про дозвіл на обшук, а відтак проведення посадовою особою відділу внутрішньої та власної безпеки по ІНФОРМАЦІЯ_6 старшим лейтенантом ОСОБА_4 обшуку куртки інспектора митниці в приміщенні митниці було свавільним, протиправним та незаконним.
Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
В той же час, чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду.
Враховуючи випадок проведення посадовою особою несанкціонованого обшуку, ігнорування вимог Закону, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести вищевикладені обставини до відома Голови Державної прикордонної служби України генерала-майора ОСОБА_8 шляхом винесення окремої ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію Закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
Керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суддя
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома Голови Державної прикордонної служби України генерала-майора ОСОБА_8 для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити Голові Державної прикордонної служби України генералу-майору Дейнеко С.В.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Жовківський районний суд Львівської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз'яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст. 185-6 КУпАП.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя Ясиновський Р. Б.