ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
15 липня 2021 року м. Київ № 640/30232/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового рішення у адміністративній справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України у м. Києві
провизнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва ОСОБА_1 (далі - позивач) із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ у м. Києві, відповідач), у якій просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (ЄРДПОУ 42098368) перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 800 (вісімсот ) грн. 00 коп. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) понесені ним витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 3 000 (три тисячі) грн. 00 коп.
До представником позивача подано до суду заяву про ухвалення додаткового судового рішення, в якій просив:
Ухвалити додаткове рішення у адміністративній справі №640/30232/20 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (ЄРДПОУ 42098368) перерахувати та виплачувати з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з розрахунку -90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.
Заява про ухвалення додаткового судового рішення обґрунтована тим, що 16.03.2021 року представником позивача направлено до суду заяву про збільшення позовних вимог (разом з доказами направлення даної заяви стороні по справі) в якій позивач збільшує свої позовні вимоги шляхом викладення пункту 3 позовної заяви у наступній редакції:
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (ЄРДПОУ 42098368) перерахувати та виплачувати з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум.
В той же час, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.04.2021р. по справі № 640/30232/20 не містить відомостей щодо вимоги позивача здійснити перерахунок пенсії саме виходячи із загального відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, спірність якого вирішено в попередньому адміністративному процесі (Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.07.2020, справа №640/25190/19, дата набрання законної сили 09.09.2020).
Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.
Як вбачається зі змісту рішення суду від 28.04.2021 року, судом встановлено, що згідно матеріалів справи позивачу пенсію призначено з 01.01.2016 року у розмірі 90 відсотків виходячи із наступних сум грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військове звання; процентна надбавка за вислугу років 40%; звання «заслужений» 20%, надбавка за кв. категорію лікарі (крім хірургів), вища 7.5%, надбавка за роботу в умовах режимних обмежень 15%, надбавка за особливо важливі завдання 90%, надбавка за розвідувальну та контррозвідувальну діяльність 32, 2%, надбавка за спеціальне звання чи держ. охорону 9,2%, премія 15, 6%.
Матеріалами справи встановлено, що у квітні 2018 року ГУ ПФУ у м. Києві позивачу здійснило перерахунок пенсії з 1 січня 2018 року, у зв'язку зі зміною грошового забезпечення на підставі Постанови КМУ №704, Постанови КМУ №103 виходячи з 70 відсотків таких видів грошового забезпечення, як посадовий оклад; процентна надбавка за вислугу років та премія.
При цьому, відповідно до позовних вимог, (з урахуванням уточнення), позивач просив, зокрема, зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві (ЄРДПОУ 42098368) перерахувати та виплачувати з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум.
У той же час, судом за результатами вирішення справи, прийнято рішення, яким визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ЄРДПОУ 42098368), щодо відмови перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві перерахувати та виплатити з 01.04.2019р. пенсію ОСОБА_1 (реєстраційний номер платника податку НОМЕР_1 ) відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» без обмеження пенсії максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.
Таким чином, вимога позивача в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити позивачу з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, вирішена не була.
Вирішуючи подану представником заяву про ухвалення додаткового рішення по справі даній частині, суд зазначає таке.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини між позивачем та відповідачем виникли, з підстав відмови останнього здійснити позивачу перерахування та виплату пенсії відповідно до довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Отже, предметом даної справи було визнання за позивачем права на перерахунок пенсії саме на підставі довідки Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р.
При цьому, суд звертає увагу, що право на захист - це суб'єктивне право певної особи, тобто вид і міра її можливої (дозволеної) поведінки із захисту своїх прав. Воно випливає з конституційного положення: “Права і свободи людини і громадянина захищаються судом” (стаття 55 Конституції України).
Отже, кожна особа має право на захист свого права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання у сфері цивільних, господарських, публічно-правових відносин та за наявності неврегульованих питань.
Порушення права означає необґрунтовану заборону на його реалізацію або встановлення перешкод у його реалізації, або значне обмеження можливостей його реалізації тощо.
Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Із системного аналізу вказаних норм вбачається, що суд захищає лише порушені, невизнані або оспорюванні права, свободи та інтереси учасників адміністративних правовідносин.
Таким чином, суд відмовляє у задоволені вимоги позивача в частині здійснення перерахунку пенсії позивача на підставі довідки Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, оскільки ключовим правовим питанням у даній справі, є право позивача на перерахунок пенсії саме на підставі довідки Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р., а відповідна вимога - передчасною.
Керуючись ст.ст.132, 248, 250, 252 КАС України, суд,-
1. Заяву представника ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.
2. У задоволені позовної вимоги ОСОБА_1 про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 року перерахунок пенсії на підставі довідки, виданої Військовою частиною НОМЕР_2 Міністерства оборони України №222/4/164/239/388 від 21.09.2020р. з розрахунку - 90% відповідного грошового забезпечення, без обмеження пенсії максимальним розміром та виплатити єдиним платежем недоотримані суми пенсії з врахуванням раніше виплачених сум, відмовити.
Додаткове рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя І.М. Погрібніченко