16 липня 2021 року Справа № 280/2816/20
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали заяви Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду по справі №280/2816/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.07.2020 у справі №280/2816/20 позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволені частково: визнане протиправним та скасоване рішення комісії Головного управління ДПС у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №1498456/2120004299 від 25.03.2020; зобов'язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №2 від 28.02.2020, оформлену Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 .
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Крім того, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у сумі 4204,00 грн.
30.10.2020 рішення набрало законної сили та 01.12.2020 позивачу видані виконавчі листи.
Виконавче провадження з приводу примусового виконання рішення суду в частині зобов'язання Державної податкової служби України вчинити певні дії перебувало в провадженні Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (ВП №65187875).
Постановою держаного виконавця від 25.05.2021 було закінчене виконавче провадження №65187875 у зв'язку із фактичним виконанням рішення в повному обсязі.
12.07.2021 до суду надійшла заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , надіслана засобами поштового зв'язку 06.07.2021, подана в порядку ст. 383 КАС України, в якій заявник просить: визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України, яка полягає у невиконанні рішення суду по справі №280/2816/20, постановити окрему ухвалу в порідку ст. 249 КАС України щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, та направити її до Державної податкової служби України.
Крім того, 12.07.2021 від заявника до суду надійшла заява в порядку ст. 382 КАС України.
В обґрунтування заяви за ст. 383 КАС України заявник посилається на те, що на підставі звернення заявника Відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 16.04.2021 було відкрите виконавче провадження №65187875 з приводу примусового виконання рішення суду у справі №280/2816/20. 04.06.2021 заявник отримав постанову державного виконавця про закінчення зазначеного виконавчого провадження. Зазначає, що станом на даний час в електронному кабінеті заявника податкова накладна №2 від 28.02.2020 обліковується зі статусом - «очікується реєстрація за рішенням суду», через що заявник звернувся до начальника Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України зі скаргою на постанову про закінчення виконавчого провадження №65187875. 30.06.2021 на адресу заявника з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла відповідь №6643/22464-33-21/20.1 від 16.06.2021, в якій заявнику було повідомлено, що листом Державної податкової служби України від 14.05.2021 за №5659/5/99-00-20-03-02-05 відділ було повідомлено про виконання рішення суду, через що державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. Зазначає про надання Державною податковою службою України державному виконавцю неправдивої інформації, про позбавлення заявника цим органом законних інструментів для захисту порушених прав та законних інтересів. Зазначає, що про порушення своїх прав він дізнався 30.06.2021, отримавши відповідь Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною 4 статті 383 КАС України визначено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Зі змісту заяви вбачається, що 04.06.2021 заявником була отримана постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження №65187875.
Зі змісту зазначеної постанови вбачається, що виконавче провадження завершене внаслідок фактичного в повному обсязі виконання боржником судового рішення.
З доданої до заяви копії скріншоту особистого електронного кабінету платника податків - заявника, вбачається, що про не реєстрацію Державною податковою службою України податкової накладної №2 від 28.02.2020 позивачу було достовірно відомо 07.06.2021 о 13 год. 19 хв.
З наведених підстав, суддя дійшов висновку про пропуск заявником 10-денного строку на звернення до суду із цією заявою, визначеного ч. 4 ст. 383 КАС України.
Посилання заявника на лист Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшла відповідь №6643/22464-33-21/20.1 від 16.06.2021 не спростовує факту обізнаності заявника із зазначеним фактом станом на 07.06.2021.
Крім того, суддя зазначає, що в заяві за ст. 383 КАС України заявник просить визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України, а не дії щодо надіслання до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України неправдивої інформації.
Згідно із ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 383 КАС України, суддя -
Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем, на виконання рішення суду по справі №280/2816/20 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 166, м. Запоріжжя, 69107) та Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Суддя Р.В. Кисіль