Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
16 липня 2021 р. Справа №200/8381/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №200/8381/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
7 липня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії з 20.05.2021 шляхом зарахування до стажу роботи, що дає право на обчислення пенсії за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періодів роботи з 1983 року по 1984 рік, з 1987 року по1991 рік, з 1991 року по 1995 рік, до пільгового стажу роботи за Списком №1 на ВП “шахта імені Скочинського” Державного підприємства “Донецька вугільна енергетична компанія” та “шахти імені Максима Горького”;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію з 20.05.2021 шляхом зарахування до стажу роботи, що дає право на обчислення пенсії за Списком №1 відповідно до ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" періоди з 1983 року по 1984 рік, з 1987 року по1991 рік, з 1991 року по 1995 рік.
Ухвалою суду від 12 липня 2021 року позовну заяву залишено без руху.
15 липня 2021 року на електронну пошту суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №200/8381/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Ознайомившись з даним клопотанням суд зазначає наступне.
Згідно вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи, зокрема, згідно ч.10 вказаної статті, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Статтею 43 КАС України визначено зміст адміністративної процесуальної правосуб'єктності, відповідно до якої це є здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.
"Особисто здійснювати" означає в тому числі, що і процесуальні документи повинні містити особистий підпис уповноваженої на те особи.
Відповідно до вимог КАС України клопотання повинно містити підпис особи, яка відповідно до вимог закону наділена правом підписання відповідних документів.
Підпис - це графічне накреслення, що позначає виконавця підпису та наноситься ним з метою посвідчення. Як почерковий об'єкт підпис має характерні риси. Зокрема, це посвідчувальний знак обов'язково певної особи; виконується нею власноруч у вигляді графічного креслення; наноситься на документ з метою посвідчення різних фактів та подій.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 №2155-VIII електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов'язуються і використовуються ним як підпис.
Клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №200/8381/21 в порушення вимог ч.1 ст.167 та ч.10 ст.44 КАС України не скріплено електронним підписом та не підписано власноручним підписом позивача.
Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, оскільки клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №200/8381/21 не скріплено електронним підписом та не підписано власноручним підписом позивача, тобто подано без додержання вимог ч.1 ст.167 та ч.10 ст.44 КАС України і ці недоліки не дають можливості його розглянути, суд повертає дане клопотання без розгляду.
Керуючись статтями 2, 5, 43, 44, 167, 248, 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Повернути ОСОБА_1 клопотання про усунення недоліків позовної заяви по адміністративній справі №200/8381/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, без розгляду.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу постановлено та підписано 16 липня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов