Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у внесенні виправлень у виконавчий документ
16 липня 2021 р. Справа №200/5711/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду заяву Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів
за позовом ОСОБА_1
до Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області
про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження Соледарського міського голови від 12.04.2021 року № 48рк «Про розірвання трудового договору та звільнення спеціаліста ІІ категорії відділу житлово-комунального господарства, благоустрою охорони навколишнього природного середовища та інфраструктури Піщалки С.А.», поновлення на посаді спеціаліста ІІ категорії відділу житлово-комунального господарства, благоустрою охорони навколишнього природного середовища та інфраструктури Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 13.04.2021 року по дату винесення рішення по суті.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволено.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження Соледарського міського голови Бахмутського району Донецької області від 12.04.2021 року № 48 рк «Про розірвання трудового договору та звільнення спеціаліста ІІ категорії відділу житлово-комунального господарства, благоустрою охорони навколишнього природного середовища та інфраструктури Піщалки С.А.».
Поновлено ОСОБА_1 на посаді спеціаліста ІІ категорії відділу житлово-комунального господарства, благоустрою охорони навколишнього природного середовища та інфраструктури Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області.
Стягнуто з Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 квітня 2021 року в розмірі 21772,93 гривень з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
Суд зазначає, що в резолютивній частині рішення зазначено - допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
01 липня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом видано два виконавчих листа, щодо негайного виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
13 липня 2021 року Соледарська міська рада Бахмутського району Донецької області звернулась до суду із заявою про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно одержаної суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Заява обґрунтовується тим, що у виданому виконавчому листі щодо стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу невірно зазначений розмір стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць, у зв'язку з чим, управлінням Державної казначейської служби України у м. Бахмуті Донецької області на виконання виконавчого листа стягнуто суму не в межах суми стягнення за один місяць а в межах всієї суми середнього заробітку, що підлягало стягненню за судовим рішенням.
Частиною третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.
Розгляд заяви призначено на 16 липня 2021 року.
Позивач - ОСОБА_1 до суду не з'явилась, про дату, час та місце розгляду заяви про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів повідомлялася судом належним чином.
Представник відповідача до суду з'явився та надав заяву про розгляд заяви про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів за наявними матеріалами.
Визначаючись щодо заяви Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів, суд виходив з наступного.
01 липня 2021 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі № 200/5711/21 та проголошено вступну та резолютивну частину рішення, яким задоволено позовні вимоги повністю. Зокрема, стягнуто з Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 квітня 2021 року в розмірі 21772,93 гривень з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів.
Відповідно до п. 2 та 3 ч. 1 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України, негайно виконуються рішення суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць, поновлення на посаді у відносинах публічної служби.
На виконання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та заяви представника позивача судом видано два виконавчих листа в частині негайного виконання № 200/5711/21 щодо:
- «Поновити ОСОБА_1 на посаді спеціаліста ІІ категорії відділу житлово-комунального господарства, благоустрою охорони навколишнього природного середовища та інфраструктури Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області» та зазначено, що судове рішення підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді;
- «Стягнути з Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04052873) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 квітня 2021 року в розмірі 21772 (двадцять одну тисячу сімсот сімдесят дві) гривні 93 копійки з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів» та зазначено, що судове рішення підлягає негайному виконанню в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
Видані виконавчі листи свідчать про те, що рішення підлягає негайному виконанню в частині поновлення та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
Суд зазначає, що відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти. У разі пред'явлення до примусового виконання рішення міжнародного юрисдикційного органу у випадках, передбачених міжнародним договором України, такий виконавчий документ повинен відповідати вимогам, встановленим міжнародним договором України.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 4 Закону №1404-VIII у виконавчому документі зазначається резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень.
Відповідно до ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд зазначає, що помилка при оформленні виконавчого листа може проявлятися у дефектах форми та змісту виконавчого листа та виявлятися в порушенні правил граматики, синтаксису, пунктуації, що мають вплив на виконання рішення суду.
Суд встановив, що виконавчий лист № 200/5711/21 щодо «Стягнути з Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04052873) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 квітня 2021 року в розмірі 21772 (двадцять одну тисячу сімсот сімдесят дві) гривні 93 копійки з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів» з зазначенням, що судове рішення підлягає негайному виконанню в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць не містить помилок, та відповідає резолютивній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року.
Натомість, представник відповідача мотивуючи доводи своєї заяви про виправлення помилки у виконавчому листі фактично просить вирішити питання щодо здійснення розрахунку суми стягнення за один місяць, що допущене судом до негайного виконання, проте зазначені дії покладені саме на боржника - Соледарську міську раду Бахмутського району Донецької області та тим самим виправити обставини (допущені помилки працівників Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області в частині не здійснення самостійного розрахунку суми що підлягає стягненню за місяць та оформлення відповідного платіжного доручення для здійснення виплати середнього заробітку за місяць, що підлягало негайному виконанню) щодо стягнення всієї суми середнього заробітку за час вимушеного прогулу в розмірі 21772,93 гривень, що підлягає стягненню за судовим рішенням.
Враховуючи те, що у виконавчому листі, який видано 01 липня 2021 року, не міститься помилок допущених судом під час його видачі, суд не вбачає правових підстав для виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів.
Крім того, станом на день розгляду заяви, рішення Донецького окружного адміністративного суду від 01 липня 2021 року не скасовано, у зв'язку з чим, питання про стягнення безпідставно отриманих коштів, є передчасним.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для внесення виправлень у виконавчий лист № 200/5711/21, щодо «Стягнути з Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області (код ЄДРПОУ 04052873) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 13 квітня 2021 року в розмірі 21772 (двадцять одну тисячу сімсот сімдесят дві) гривні 93 копійки з вирахуванням з вказаної суми належних до сплати податків і зборів» в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць, у зв'язку з чим, заява Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів задоволенню не підлягає.
Керуючись статями 243, 248, 256, 294, 295, 374, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області про виправлення помилки у виконавчому листі та стягненні безпідставно отриманих коштів - відмовити.
Повний текст ухвали складено та підписано 16 липня 2021 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Л.Б. Голубова