Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 липня 2021 р. Справа №200/5692/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 )
до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 41336065)
про визнання протиправними дій (бездіяльності) та зобов'язання вчинити певні дії,
12 травня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду подана позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ 41336065), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
- зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради здійснити перерахування ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 та 2020 роки з урахуванням статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити виплату щорічної разової грошової допомоги з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17 травня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
До суду надійшло клопотання представника Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення в якості співвідповідачів Міністерство соціальної політики. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що самостійно здійснювати виплату щорічної разової грошової допомоги в розмірі, іншому, ніж затверджено бюджетною програмою, у відповідача немає можливості.
Розглянувши вказане клопотання, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
До головних завдань Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради належить, зокрема забезпечення реалізації державної політики у сфері соціального захисту та обслуговування населення, надання соціальної допомоги громадянам, які потребують підтримки з боку держави та підготовка документів на виплату всіх видів соціальної допомоги, житлових субсидій у готівковій формі на придбання твердого та рідкого пічного палива та скрапленого газу, компенсаційних виплат інвалідам, виплат громадянам, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи, інших грошових виплат.
Департамент відповідно до покладених на нього завдань проводить перерахунки розмірів грошової допомоги (в тому числі у зв'язку з індексацією), забезпечує своєчасну підготовку бухгалтерської та статистичної звітності з використанням уніфікованих програмних засобів.
Отже, органами, уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня, є Управління (Департамент) соціального захисту населення за місцем проживання позивача.
Суд зауважує, що нарахування та виплата грошової допомоги відноситься до виключних повноважень органів соціального захисту населення.
Відповідачем не доведено необхідність залучення Міністерства соціальної політики, Донецького обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації в якості співвідповідачів по справі.
Аналізуючи наведені положення, суд доходить висновку, що клопотання відповідача є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 260, 294, 295 КАС України, суд,
Клопотання Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про залучення в якості співвідповідачів Міністерство соціальної політики - залишити без задоволення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 16 липня 2021 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова