про повернення позовної заяви
м. Вінниця
15 липня 2021 р. Справа № 120/4671/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити
У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 17.05.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу 10-ти денний строк для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків позовної заяви у спосіб надання до суду:
- обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин пропуску строку;
- документу який підтверджує сплату судового збору у сумі 908 грн. 00 коп.
Копію ухвали від 17.05.2021 надіслано на поштову адресу, що зазначена позивачем у позовній заяві: АДРЕСА_1 .
04.06.2021 до суду повернулося поштове відправлення із ухвалою, яка не вручена позивачу із зазначенням причин: "адресат відсутній за вказаною адресою", дата проставлення відмітки 31.05.2021.
В силу п. 4 ч. 6 ст. 251 КАС України, ухвала вважається врученою позивачу у спосіб встановлений процесуальним законом, а днем вручення слід вважати 31.05.2021.
То того ж, у зв'язку із поверненням до суду неврученого поштового відправлення, яке надсилалося позивачу - ОСОБА_1 , за вказаною в позовній заяві адресою ( АДРЕСА_1 ) з метою вжиття додаткових заходів для своєчасного та належного інформування ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без руху, повідомлення позивача про стан розгляду справи 07.06.2021 здійснено у спосіб розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.
Однак, на момент постановлення цієї ухвали позивач недоліки позовної заяви не усунув.
Згідно ч. 9 ст. 120 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Тому, при постановлені цієї ухвали суд враховує і строки пересилання поштових відправлень.
Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28.11.2013 року "Про затвердження Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень" встановлено нормативні строки пересилання поштових відправлень та поштових переказів, в тому числі і рекомендованої письмової кореспонденції.
Так, відповідно до пункту 1 розділу ІІ цих Нормативів, нормативний строк пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв'язку (без урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) становить у межах міста - Д+2, пріоритетної - Д+1, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначений нормативний строк пересилання збільшуються на один день (пункт 2 розділу ІІ Нормативів).
Отже, на момент постановлення цієї ухвали, граничні строки на подання позивачем заяви про продовження строків або доказів усунення недоліків позовної заяви так і на отримання судом цих доказів закінчилися. Тому, позивач вважається таким, що не усунув недоліків позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відтак, беручи до уваги, що позивач не усунув недоліки заяви у спосіб сплати судового збору та подання платіжного документу до суду, позовна заява підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Крім того суд зазначає ще й про наявність спеціальної підстави для повернення заяви, передбаченої нормами п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Відповідно до п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 123 КАС України, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк (протягом десяти днів з дня вручення ухвали) або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За таких обставин, враховуючи, що з метою усунення іншого недоліку позову, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду позивачем не подано, підставою для повернення позовної заяви є також норма п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Дата постановлення ухвали обумовлена, в тому числі, перебуванням судді у справі в період з 22.06.2021 по 12.07.2021 в щорічній відпустці на підставі Наказу від 02.06.2021 № 077-в/к.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, разом з доданими до неї документами повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3 Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Богоніс Михайло Богданович