м. Вінниця
12 липня 2021 р. Справа № 120/1203/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивачів про звернення рішення суду до негайного виконання у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року позовну заяву задоволено частково, зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області щодо нерозгляду у строк, визначений частиною 7 статті 118 Земельного кодексу України, клопотань ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 1,7478 га кожному на території Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.
17 березня 2021 року до суду від представника позивачів надійшла заява про звернення рішення суду до негайного виконання. В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини 1 статті 263, пунктами 1-4 частини 1 статті 283 цього кодексу. За приписами пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію. У зв'язку з тим, що позивачами в межах даної адміністративної справи оскаржується бездіяльність Головного управління Дергеокадастру у Вінницькій області, тому заявник вважає, що наявні підстави для звернення рішення суду до негайного виконання в частині зобов'язання відповідача розглянути клопотання позивачів щодо відведення безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства земельних ділянок орієнтовною площею 1,7478 га кожному на території Літинської селищної ради Вінницького району Вінницької області.
Розглянувши подану заяву, зважаю на таке.
Особливості розгляду процесуальних питань, що пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, регламентовані розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України.
Про порядок розгляду заяв про звернення рішення до негайного виконання йдеться у статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частини 1 статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про:
1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць;
2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць;
3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби;
4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності;
5) уточнення списку виборців;
6) усунення перешкод та заборону втручання у здійснення свободи мирних зібрань;
7) накладення арешту на активи, що пов'язані з фінансуванням тероризму та стосуються фінансових операцій, зупинених відповідно до рішення, прийнятого на підставі резолюцій Ради Безпеки ООН, зняття арешту з таких активів та надання доступу до них.
Негайно також виконуються рішення суду, прийняті в адміністративних справах, визначених пунктами 1, 5 частини першої статті 263, пунктами 1-4 частини першої статті 283 цього Кодексу.
За змістом пункту 1 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Отже, аналіз наведених вище положень свідчить про те, що, окрім інших випадків, негайно також виконуються рішення суду у справах щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду звернення або бездіяльність розпорядника інформації щодо розгляду запиту на інформацію.
Тобто, інститут негайного виконання судових рішень застосовний, зокрема, у разі постановлення судом рішення у справах щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду звернення громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" або бездіяльності розпорядника інформації щодо розгляду запиту на інформацію в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації".
Проте, у поданій позивачами позовній заяві предметом оскарження визначено бездіяльність суб'єкта владних повноважень щодо нерозгляду у встановлений строк клопотань про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, особливості розгляду яких врегульовано Земельним кодексом України.
Отже, предмет спірних правовідносин у цій адміністративній справі не стосувався оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо розгляду звернення громадян відповідно до Закону України "Про звернення громадян" або бездіяльності розпорядника інформації щодо розгляду запиту на інформацію в порядку, передбаченому Законом України "Про доступ до публічної інформації", а тому до спірних правовідносин інститут негайного виконання судових рішень не застосовний.
Більше того, позовна вимога зобов'язального характеру залишена судом без задоволення, що також унеможливлює застосування інституту негайного виконання судових рішень.
Керуючись статтями 248, 371 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву представника позивачів про звернення рішення суду до негайного виконання залишити без задоволення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович