18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
14 липня 2021 року справа № 925/3/20
м. Черкаси
Господарський суд Черкаської області в складі судді Дорошенка М.В. за участю прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури Олійник І.А., представника Черкаської обласної державної адміністрації Калінченка Д.М. (самопредставництво) і представників фермерського господарства "Русанівське-А" адвокатів Ульянова С.М. і Бабія В.М. із секретарем судового засідання Рябенькою Я.В., розглянувши у підготовчому засіданні у м. Черкаси справу №925/3/20 за позовом заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та до Фермерського господарства "Русанівське-А" про визнання незаконними та скасування рішень органу державної влади, визнання договорів оренди недійсними,
Ухвалою від 01.07.2021 Господарський суд Черкаської області відклав підготовче засідання у справі №925/3/20 на 14 год. 30 хв. 14 липня 2021 року у приміщенні Господарського суду Черкаської області.
Усі учасники справ №925/3/20 були належним чином повідомлені господарським судом про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного у цій справі ухвалою від 01.07.2021 на 14 год. 30 хв. 14.07.2021, проте відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області чи його представник у це підготовче засідання не явилися.
Фермерське господарство "Русанівське-А" подало до Господарського суду Черкаської області такі клопотання:
1) про залучення до участі у справі №925/3/20 Тальнівської міської ради третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;
2) про залучення до участі у справі №925/3/20 ОСОБА_1 третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А";
Перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури подав до Господарського суду клопотання:
1) про залучення до участі у справі №925/3/20 співвідповідача - Тальнівську міську раду;
2) про залучення до участі у справі №925/3/20 ОСОБА_1 третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А".
У підготовчому засіданні, яке відбулося 14.07.2021, представник фермерського господарства "Русанівське-А" адвокат Ульянов С.М. підтримав клопотання прокурора про залучення до участі у справі №925/3/20 співвідповідачем Тальнівської міської ради у зв'язку з цим просив не розглядати клопотання позивача про залучення Тальнівської міської ради до участі у справі №925/3/20 третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області.
Відповідно до ч. 1 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Статтею 172 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такий самий обов'язок покладається на позивача у разі залучення судом до участі у справі іншого відповідача, заміни неналежного відповідача, залучення або вступу у справу третьої особи.
Клопотання про залучення до участі у справі №925/3/20 співвідповідачем Тальнівської міської ради перший заступник керівника Звенигородської окружної прокуратури подав до суду до закінчення підготовчого засідання у справі №925/3/20. Це клопотання мотивоване тим, що після відкриття провадження у справі №925/3/20 спірні земельні ділянки були передані із державної власності у комунальну власність Тальнівської міської ради.
За таких обставин клопотання першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про залучення до участі у справі №925/3/20 співвідповідачем Тальнівської міської ради підлягає задоволенню, у зв'язку з чим прокурора слід зобов'язати невідкладно надіслати (надати під розписку) Тальнівській міській раді як співвідповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів і докази надіслання (надання) подати до господарського суду, співвідповідачу слід встановити строк для подання відзиву на позов.
Залучення Тальнівської міської ради до участі у справі №925/3/20 співвідповідачем виключає можливість залучення її до участі у цій же справі третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, тому клопотання фермерського господарства "Русанівське-А" з цього приводу господарський суд залишив без розгляду.
Статтею 50 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. У заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Отже, в силу ст. 50 Господарського процесуального кодексу України підставою для вступу, залучення до участі у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, є можливість впливу рішення господарського суду на права та обов'язки такої особи, яка не є стороною у справі.
З матеріалів цієї справи вбачається, що рішення з цього господарського спору може вплинути на права або обов'язки ОСОБА_1 щодо відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А", тому клопотання фермерського господарства "Русанівське-А" і першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про залучення до участі у справі №925/3/20 ОСОБА_1 третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А" слід задовольнити і у зв'язку з цим слід зобов'язати прокуратуру надіслати (надати) ОСОБА_1 копію позовної заяви і доданих до неї документів та встановити цій третій особі строк для подання письмового пояснення щодо позову.
До Господарського суду Черкаської області від ОСОБА_1 надійшло письмове пояснення щодо позову та клопотання про витребування від: Черкаської обласної ради, Державного підприємства "Черкаський науково-дослідний інститут землеустрою"; Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації, Державного історико-культурного заповідника "Трипільська культура" доказів.
Частинами 1 та 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено:
1. Учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
2. У клопотанні повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу;
5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання.
У клопотанні ОСОБА_1 про витребування доказів в порушення вимог ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України не зазначені докази вжиття останнім заходів для отримання ним самостійно доказів, про витребування яких він клопоче, та причини неможливості отримати таких доказів самостійно, тому це клопотання як таке, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України, задоволенню не підлягає.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Таким чином, підготовче засідання у справі №925/3/20 слід відкласти на інший день з підстав, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 50, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області,
1. Клопотання першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про залучення до участі у справі №925/3/20 співвідповідача - Тальнівської міської ради задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №925/3/20 співвідповідача - Тальнівську міську раду (вул. Соборна, буд. 30Б, м. Тальне, Черкаська обл., 20400, код ЄДРПОУ 36566327).
3. Клопотання фермерського господарства "Русанівське-А" і першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури про залучення до участі у справі №925/3/20 ОСОБА_1 третьою особою без самостійних вимог щодо предмета позову на стороні відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А" задовольнити.
4. Залучити до участі у справі №925/3/20 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - фермерського господарства "Русанівське-А".
5. Відкласти підготовче засідання у справі №925/3/20 на 10 год. 30 хв. 07 вересня 2021 року в приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: бул. Шевченка, 307, м. Черкаси, 18005, зал судових засідань №313,
6. Повідомити усіх учасників справи №925/3/20 про дату, час і місце призначеного цією ухвалою підготовчого засідання шляхом надіслання їм копії даної ухвали.
7. Зобов'язати заступника керівника Звенигородської місцевої прокуратури надіслати (надати) співвідповідачу - Тальнівській міській раді та третій особі - ОСОБА_1 копії позовної заяви та доданих до неї документів і докази надіслання (надання) подати до Господарського суду Черкаської області.
8. Встановити Тальнівській міській раді як співвідповідачу строк для подання у відзиву на позов у відповідності з вимогами статей 165, 178 Господарського процесуального кодексу України - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копій позовної заяви доданих до неї документів.
9. Встановити третій особі - ОСОБА_1 строк для подання письмового пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання від прокуратури копій позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Роз'яснити учасникам справи про їх обов'язок повідомляти суд про причини неявки в у підготовче засідання і, що у разі їх неявки наступають наслідки передбачені статтями 183, 202 Господарського процесуального кодексу України.
11. Повідомити веб-адресу сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, - сourt.gov.ua/fair/
Ця ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя М.В. Дорошенко