Іменем України
15 липня 2021 року м. Кропивницький
справа № 392/609/21
провадження № 22-ц/4809/1154/21
Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати в цивільних справах:
Голованя А.М. (головуючий, суддя-доповідач), Дуковського О.Л., Карпенка О.Л.,
за участю секретаря судового засідання Деменко О.І.,
учасники справи:
позивач - Селянське (фермерське) господарство «Ігнатенко Ніна Олексіївна»,
відповідачі - Маловисківська міська рада Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,
треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба Безпеки України, Кіровоградська обласна прокуратура,
розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» на ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2021 року у складі судді Березія Ю.А.
У квітні 2021 року представник СФГ «Ігнатенко Ніна Олексіївна» звернувся до суду із заявою про забезпечення позову шляхом встановлення заборони органам державної реєстрації вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості та здійснювати будь-які реєстраційні дії із земельними ділянками з кадастровими номерами:3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; 3523184800:02:000:5121 загальною площею 2,00 га кожна, що розташовані на території Маловисківської міської ради Кіровоградської області; встановлення заборони ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вчиняти дії щодо розпорядження вказаними земельними ділянками та встановлення заборони Маловисківській міській раді Кіровоградської області вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди) та приймати рішення щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:5121, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_11 » на дану земельну ділянку.
В обґрунтування заяви зазначав, що СФГ « ОСОБА_11 » має намір подати до Маловисківського районного суду Кіровоградської області позовну заяву про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; 3523184800:02:000:5121, про скасування реєстраційних записів в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, визнання недійсними договору про встановлення права користування земельними ділянками, визнання права постійного користування на земельну ділянку, визнання протиправними та скасування рішень.
В заяві зазначено, що на підставі державних актів ОСОБА_11 були надані у постійне користування земельні ділянки площею 10,00 га та площею 13,00 га для ведення селянського (фермерського) господарства, однак рішеннями Маловисківської міської ради від 30 травня 2019 року №1536 та №1535 припинено право постійного користування земельними ділянками з кадастровим номером 3523184800:02:000:1436 площею 10,00 та кадастровим номером 3523184800:02:000:0499 площею 13,00 га, у зв'язку зі смертю землекористувача земельних ділянок гр. ОСОБА_11 , земельні ділянки кадастровий номер 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499 віднесено до земель комунальної власності Маловисківської міської ради.
Рішенням п'ятдесят сьомої сесії Маловисківської міської ради від 29 серпня 2019 № 1747 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність громадянам міської ради с. Первомайське» надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та в подальшому передано земельні ділянки у власність ОСОБА_8 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 .
Вказує, що таким чином було порушено право СФГ « ОСОБА_11 » на користування земельними ділянками, оскільки за рахунок земельних ділянок з архівними кадастровими номерами 3523184800:02:000:1436 та 3523184800:02:000:0499, поділ яких здійснено, на думку заявника незаконно, без погодження із землекористувачем СФГ «Ігнатенко Н.О.» утворено 9 земельних ділянок з кадастровими номерами: 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; 3523184800:02:000:5121, 8 з яких були передані у приватну власність, а потім в оренду.
Вважає, що у разі невжиття судом заходів забезпечення позову, може бути утруднено чи стане неможливим виконання рішення у разі задоволення позову.
Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2021 року відмовлено у задоволенні зазначеної заяви.
Суд дійшов висновку, що обставини, які викладені у заяві про забезпечення позову, не дають підстави для висновку про те, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду в разі задоволення позову.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, СФГ «Ігнатенко Н.О.» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати оскаржувану ухвалу та задовольнити його заяву про забезпечення позову. Зазначає, що є обґрунтовані підстави вважати, що відповідачі по справі можуть в будь-який момент здійснити відчуження спірних земельних ділянок на підставі договору купівлі - продажу один одному, або іншим третім особам, об'єднати, поділити, змінити її конфігурацію, змінити цільове призначення, змінити склад угідь, укласти інші договори передбачені цивільним законодавством, оскільки почнеться розгляд справи щодо скасування усіх правочинів, що були здійснені особами після незаконної передачі у власність земельних ділянок та рішень, на підставі яких були надані земельні ділянки відповідачам у власність. Адже, у разі задоволення позовних вимог, матиме місце фактичне повернення земельної ділянки у її первісний стан - до комунальної власності та у постійне користування СФГ « ОСОБА_11 ».
Також вказує, що на даний час, державні кадастрові реєстратори при наявності даного судового спору, мають всі можливості вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості стосовно здійснення дій, спрямованих на скасування державної реєстрації земельної ділянки, зміну цільового призначення та складу угідь, зміну конфігурації та меж, зміну кадастрового номеру, поділ чи об'єднання земельної ділянки, та подальшого відчуження частин вказаних земельних ділянок третім особам, і вказаний факт може утруднити виконання рішення суду у разі задоволення позову.
Вважає, що відсутні негативні наслідки для відповідачів, оскільки данні заходи забезпечення не заважають самостійно господарювати на землях, використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, лісові насадження, водні об'єкти, а також інші корисні властивості землі, тощо.
У відзиві на апеляційну скаргу ОСОБА_10 зазначив, що спірні земельні ділянки перебувають у приватній власності воїнів АТО та передані на законних підставах згідно договорів оренди йому для ведення сільськогосподарського виробництва і на даний час засіяні. Вважає, що задоволення вимог щодо вжиття заходів забезпечення позову не повинні перешкоджати господарській діяльності фізичної особи, яка здійснює таку діяльність.
Також вказує, що СФГ «Ігнатенко Н.О.» ухвалою Господарського суду Кіровоградської області від 15.07.2020 у справі № 912/1269/20 було відмовлено в забезпечені позову (до подання позовної заяви) з таких же підстав, тому просить закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою СФГ «Ігнатенко Н.О.» на ухвалу Маловисківського районного суду від 30.04.2021.
В судовому засіданні апеляційного суду представник позивача підтримала апеляційну скаргу, просила її задовольнити. Відповідачі та їх представники заперечили проти апеляційної скарги, просили ухвалу суду залишити без змін.
Відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 які були належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи в судове засіданння апеляційного суду не прибули.
Частиною 2 статті 372 ЦПК України передбачено, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, часткового скасування оскаржуваної ухвали та ухвалення нового судового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
За змістом частин першої, другої та п'ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України, суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Метою забезпечення позову є вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів заявника від можливих недобросовісних дій із боку відповідача з тим, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь позивача, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов'язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).
Частиною 1 ст. 150 ЦПК України визначено види забезпечення позову, за змістом якої позов забезпечується: 1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; 2) забороною вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов'язання; 5) зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; 6) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; 7) передачею речі, яка є предметом спору, на зберігання іншим особам, які не мають інтересу в результаті вирішення спору; 8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів; 9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; 10) іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у п. 1 - 9 цієї частини.
Згідно ч. 3 ст. 150 ЦПК України, заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.
Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 лютого 2020 року у справі № 381/4019/18 (провадження № 14-729цс19) вказано, що співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати внаслідок невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, вартості майна, на яке він заявляє клопотання накласти арешт, чи майнових наслідків заборони відповідачу здійснювати певні дії. Заходи забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду і повинні застосовуватися лише в разі необхідності, оскільки безпідставне звернення до таких дій може спричинити порушення прав та законних інтересів інших осіб чи учасників процесу. Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.
Обґрунтованою підставою для забезпечення позову має бути існування очевидної загрози порушення законних прав та інтересів позивача у справі в разі невжиття заходів забезпечення позову. Відповідно, звертаючись із заявою про забезпечення позову, особа має довести належність їй таких прав та що невжиття заходів забезпечення позову призведене до утруднення чи неможливості виконання майбутнього рішення суду, при цьому існування загрози порушення прав позивача повинно мати очевидний та об'єктивний характер.
Згідно роз'яснень п. 4 постанови Пленуму Верховного суду України від 22 грудня 2006 року № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з'ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, яка звернулася з такою заявою, позовним вимогам. Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв'язку із застосуванням відповідних заходів.
Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має врахувати наскільки конкретний захід, який пропонується вжити, пов'язаний з предметом позову, наскільки він співмірний позовній вимозі, і яким чином цей захід фактично реалізує мету його вжиття.
Встановлено, що в травні 2021 року СФГ «Ігнатенко Н.О.» звернулось до суду з позовом до відповідачів Маловисківської міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , треті особи на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Служба Безпеки України, Кіровоградська обласна прокуратура, в якому просить:
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5528, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ( з відкриттям розділу), індексний номер: 52204677 від 12.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5528, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2270 від 30.04.2020 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52249766 від 15.05.2020 року державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди землі укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_10 від 12.05.2020 року щодо земельної ділянки яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5528, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір оренди землі від 12.05.2020 р. укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка площею 2,0 га кадастровий номер 3523184800:02:000:5528;
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5526, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 52204753 від 12.05.2020 державного реєстратора Маловисківської міської ради Сойченка Сергія Валентиновича яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5526, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_2 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2271 від 30.04.2020 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 52251208 від 15.05.2020 державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди землі від 12.05.2020 року, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_10 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3523184800:02:0(0:5526. загальною площею 2,0 га;
визнати недійсним договір оренди землі від 12.05.2020 р. укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка площею 2,0 га кадастровий номер 3523184800:02:000:5526;
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:0524, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51954569 від 13.04.2020 державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:0524, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за громадянином ОСОБА_3 , на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2160 від 27.02.2020 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 51954569 від 13.04.2020, державного реєстратора Маловисківської міської ради Слуцького Сергія Олександровича, яким було зареєстровано договір оренди землі від 09.04.2020 року, укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_10 щодо земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:0524, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір оренди землі від 09.04.2020 р. укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:0524, загальною площею 2,0 га
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5124, загальною площею 2,0 га;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50612570 державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5124, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_4 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2030 від 26.12.2019 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50738125 від 21.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної держаної адміністрації Драного Володимира Павловича, яким було зареєстровано договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між ОСОБА_4 та ОСОБА_10 щодо земельної, ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5124, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір оренди від 14.01.2020 р. укладений між ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка площею 2,0 га кадастровий номер 3523184800:02:000:5124;
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5122, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50614097 від 11.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни, яким було зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5122, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_5 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2029 від 26.12.2019 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50614097 від 11.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградській області Кавун Оксани Миколаївни, яким було зареєстровано договір оренди землі від 03.01.2020 року, укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_10 , щодо земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5122, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір оренди землі від 03.01.2020 р. укладений між ОСОБА_5 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка площею 2,0 га кадастровий номер 3523184800:02:000:5123;
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5123, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50612782 від 11.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5123, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_6 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2028 від 26.12.2019 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50738424 від 21.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної Кіровоградській області Драного Володимира Павловича, яким було зареєстровано договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_10 щодо земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5123, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір оренди землі від 14.01.2020 р. укладений між ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка площею 2,0 га кадастровий номер 3523184800:02:000:5123, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Маловисківської міської ради;
скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5120, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 50614848 від 11.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної адміністрації Кіровоградської області Кавун Оксани Миколаївни, яким зареєстровано право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5120, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_7 на підставі рішення Маловисківської міської ради № 2027 від 26.12.2019 року;
скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 50737840 від 21.01.2020 державного реєстратора Маловисківської районної державної Кіровоградській області Драного Володимира Павловича, яким було зареєстровано договір оренди землі від 14.01.2020 року, укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_10 щодо земельної ділянки яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5120, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати недійсним договір про встановлення права користування земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства від 14.01.2020 р. укладений між ОСОБА_7 та ОСОБА_10 , предметом якого є земельна ділянка, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5120, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства;
визнати за Селянським (фермерським) господарством «Ігнатенко Ніна Олексіївна» право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 10,00 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (на даний час, Маловисківська міська рада, Маловисківська об'єднана територіальна громада), яка була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР 67МВ, виданим на підставі рішення XXI сесії Маловисківської районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 26 травня 1994 року №181, який зареєстрований 12 липня 1994 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №117, архівний кадастровий номер 3523184800:02:000:1436;
визнати за Селянським (фермерським) господарством «Ігнатенко Ніна Олексіївна» право постійного користування на земельну ділянку загальною площею 13,00 га, для ведення селянського (фермерського) господарства, розташовану на території Первомайської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області (на даний час, Маловисківська міська рада, Маловисківська об'єднана територіальна громада), яка була надана ОСОБА_11 згідно державного акта на право постійного користування землею серії КР МВ94 виданим на підставі рішення V сесії Маловисківської районної ради народних депутатів Маловисківського району Кіровоградської області від 23 лютого 1995 року №54, який зареєстрований 04 травня 1995 року в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №144, земельна ділянка з архівним кадастровим номером 3523184800:02:000:0499;
визнати протиправним та скасувати рішення № 1536 від ЗО травня 2019 року п'ятдесят четвертої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1436»;
визнати протиправним та скасувати рішення №1535 від 30 травня 2019 року п'ятдесят четвертої сесії сьомого скликання Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:0499»;
визнати протиправним та скасувати рішення № 2356 Маловисківської міської ради від 02 липня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_8 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2270 Маловисківської міської ради від 30 квітня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2271 Маловисківської міської ради від 30 квітня 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту).
визнати протиправним та скасувати рішення № 2160 Маловисківської міської ради від 27 лютого 2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2030 Маловисківської міської ради від 26 грудня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2029 Маловисківської міської ради від 26 грудня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2028 Маловисківської міської ради від 26 грудня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
визнати протиправним та скасувати рішення № 2029 Маловисківської міської ради від 26 грудня 2019 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_12 для ведення особистого селянського господарства за адресою: Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада (за межами населеного пункту);
скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, яка розташована на території Маловисківської міської ради, з кадастровим номером 3523184800:02:000:5121, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства.
Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 01 червня 2021 року відкрито провадження у даній справі №392/777/21.
На підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.09.2018 №11-6310/14-18-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» та згідно п. 24 Реєстру земельних ділянок, що передаються із державної власності у комунальну власність на території Маловисківської міської ради (ОТГ) Маловисківського району Кіровоградської області, земельна ділянка з кадастровим номером 3523184800:02:000:1436 площею 10 га, та згідно п. 178 вказаного вище Реєстру, земельна ділянка з кадастровим номером 3523184800:02:000:0499 площею 8,2092 га вибули з користування СФГ « ОСОБА_13 »
В подальшому, рішенням Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30 травня 2019 року №1536 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:1436» припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля), у зв'язку зі смертю землекористувача земельної ділянки гр. ОСОБА_11 площею 10,00 га на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області; земельну ділянку кадастровий номер 3523184800:02:000:1436 віднесено до земель комунальної власності Маловисківської міської ради.
Рішенням Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області від 30 травня 2019 року №1535 «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер 3523184800:02:000:0499» припинено право постійного користування земельною ділянкою для ведення селянського (фермерського) господарства (землі сільськогосподарського призначення - рілля), у зв'язку зі смертю землекористувача земельної ділянки гр. ОСОБА_11 площею 13,00 га на території Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області; земельну ділянку кадастровий номер 3523184800:02:000:0499 віднесено до земель комунальної власності Маловисківської міської ради.
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253955703 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:0522 площею 2 га., з 13.07.2020 є ОСОБА_8 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 02.07.2020 (а.с. 91-92).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253954412 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:0524 площею 2 га., з 09.04.2020 є ОСОБА_3 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 27.02.2020 (а.с. 93-94).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253949454 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:5122 площею 2 га., з 03.01.2020 є ОСОБА_5 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 11.01.2020 (а.с. 98-99).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253951120 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:5123 площею 2 га., з 03.01.2020 є ОСОБА_6 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 11.01.2020 (а.с. 100-101).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253948553 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:5124 площею 2 га., з 03.01.2020 є ОСОБА_4 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 11.01.2020 (а.с. 102-103).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253957444 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:5526 площею 2 га., з 12.05.2020 є ОСОБА_2 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 30.04.2020 (а.с. 104-105).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 253956166 від 22.04.2021, власником земельної ділянки за кадастровим № 3523184800:02:000:5528 площею 2 га., з 12.05.2020 є ОСОБА_1 на підставі рішення Маловисівської міської ради від 30.04.2020 (а.с. 106-107).
Однак, заявляючи вимогу про забезпечення позову шляхом заборони державним реєстраторам вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо спірних земельних ділянок заявник не конкретизував які саме реєстраційні дії під забороною вчинення.
Виходячи з викладеного, встановивши, що між сторонами справи дійсно наявний спір щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які були розподіленні між відповідачами та передані їм у приватну власність, а потім в оренду ОСОБА_10 , та приймаючи до уваги, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову, колегія суддів, з метою забезпечення збалансованості інтересів сторін, приходить до висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову шляхом: 1) заборони державним кадастровим реєстраторам відділу у Маловисківському районні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; 3523184800:02:000:5121 загальною площею 2,00 га кожна, що розташовані на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада;
2) заборони ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вчиняти дії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; загальною площею 2,00 га кожна, що розташовані на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, в тому числі, але не виключно: щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об'єднання, передачу в оренду іншим особам, продаж, обмін та вчиняти дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом передбаченим законодавством України;
3) заборони Маловисківській міській раді Маловисківського району Кіровоградської області вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:5121 загальною площею 2 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства « ОСОБА_14 » на дану земельну ділянку.
Отже, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про задоволення згаданих вище заходів забезпечення позову.
Такі види забезпечення позову є співмірними із заявленими позовними вимогами, вони забеспечують запобігання не виконання рішення, у випадку задоволення позовних вимог і, в той же час, відповідачі, як власники спірних земельних ділянок, не позбавляються можливості володіти та користуватися ними.
В задоволенні вимоги про забезпечення позову - шляхом заборони державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчиняти будь-які дії спрямовані на реєстрацію права власності та інших речових прав щодо спірних земельних ділянок слід відмовити, оскільки не може бути ефективним засобом забезпечення позову - заборона невизначеному (неконкретизованому) колу державних реєстраторів вчиняти реєстраційні дії щодо нерухомого майна.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для скасування ухвали суду першої інстанції з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення заяви СФГ «Ігнатенко Н.О.».
Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 376, 381-383 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» задовольнити частково.
Ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2021 року скасувати. Ухвалити нове судове рішення.
Заяву Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Ніна Олексіївна» про забезпечення позову задовольнити частково.
Заборонити державним кадастровим реєстраторам відділу у Маловисківському районні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Шевченка, 60, м. Мала Виска, Кіровоградська обл., 26200) вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельних ділянок з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; 3523184800:02:000:5121 загальною площею 2,00 га кожна, що розташовані на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада.
Заборонити ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 вчиняти дії щодо розпорядження земельними ділянками з кадастровими номерами 3523184800:02:000:0522; 3523184800:02:000:0524; 3523184800:02:000:5526; 3523184800:02:000:5528; 3523184800:02:000:5124; 3523184800:02:000:5120; 3523184800:02:000:5122; 3523184800:02:000:5123; загальною площею 2,00 га кожна, що розташовані на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, в тому числі, але не виключно: щодо вчинення будь-яких реєстраційних дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, зміну цільового призначення, поділ, виділ чи об'єднання, передачу в оренду іншим особам, продаж, обмін та вчиняти дії, спрямовані на розпорядження будь-яким іншим способом передбаченим законодавством України.
Заборонити Маловисківській міській раді Маловисківського району Кіровоградської області (Код ЄДРПОУ: 04055373; адреса: Кіровоградська обл., Маловисківський р-н, м. Мала Виска, вул. Спортивна 6) вчиняти будь-які дії (крім укладення мирової угоди сторонами) та приймати рішення щодо розпорядження (в тому числі, але не виключно: про включення до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності для продажу права на них на земельних торгах, про здійснення поділу земельної ділянки, про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою, про передачу у власність, про передачу в оренду чи постійне користування, про продаж прав на земельних торгах, про зміну її конфігурації, про зміну цільового призначення, про зміну складу угідь, про зміну кадастрового номера) земельною ділянкою з кадастровим номером 3523184800:02:000:5121 загальною площею 2 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Кіровоградська область, Маловисківський район, Маловисківська міська рада, крім прийняття рішень про оформлення та/або переоформлення прав Селянського (фермерського) господарства «Ігнатенко Н.О.» на дану земельну ділянку.
В застосуванні інших заходів забезпечення позову відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду у випадках, передбачених ст. 389 ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови виготовлено 16 липня 2021 року.
Головуючий суддя А.М. Головань
Судді О.Л. Дуковський
О.Л. Карпенко