Справа №613/1045/21 Провадження № 1-кс/613/299/21
16 липня 2021 року м.Богодухів
Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області Харченко С.М. розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області,-
До Богодухівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області, яку він мотивує тим, що 13.07.2021р. через канцелярію Богодухівського РВП у Харківській області він отримав відповідь на заяву від 14.05.2021 року, подану ним в порядку ст.214 КПК України. З даної відповіді він дізнався, що кримінальне провадження за заявою відкрито не було та повідомлення до ЄРДР не внесено. Натомість заява була внесена до журналу ЄО та дільничним проведена перевірка, яка підтвердила факт злочину, але незважаючи не це знову кримінальне провадження відкрито не було, повідомлення до ЄРДР не внесено.
В зв'язку із викладеним, ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою за якою просить в порядку чинного законодавства та на підставі ст.214 КПК України зобов'язати Богодухівський РВП у Харківській області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту скарги та наданих матеріалів вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області.
За змістом скарги, ОСОБА_1 13.07.2021р. через канцелярію Богодухівського РВП у Харківській області отримав відповідь на заяву від 14.05.2021 року, подану ним в порядку ст.214 КПК України. З даної відповіді він дізнався, що кримінальне провадження за заявою відкрито не було та повідомлення до ЄРДР не внесено. Натомість заява була внесена до журналу ЄО та дільничим проведена перевірка, яка підтвердила факт злочину, але незважаючи не це знову кримінальне провадження відкрито не було, повідомлення до ЄРДР не внесено.
Скарга надійшла до суду 16.07.2021 року, тобто із значним пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою, який розпочався майже два місяці тому, оскільки, за змістом скарги та наявними матеріалами, до відділу поліції з заявою про злочин ОСОБА_1 звернувся 14.05.2021 року (а.с.2) тобто мав право звернутися із вказаною скаргою до суду в десятиденний строк, а саме до 25.05.2021 року. Питання про поновлення строку звернення до суду заявник не ставить.
Крім того, норми діючого КПК України, в даному випадку, жодним чином не пов'язують початок перебігу строку на оскарження бездіяльності з моментом, коли заявник отримав відповідь органу досудового розслідування (чи іншого державного органу), яка свідчить про наявну бездіяльність слідчого або прокурора.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Одночасно заявнику роз'яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області - повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя