Справа № 305/1243/21
Номер провадження № 3/305/505/21
15.07.2021. Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Марусяк М.О., ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, який надійшов відуправління Держпраці в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , громадянку України, з вищою освітою, на утриманні має 1 н/л дитину, бухгалтера МП "Гантаба",-
за ч.3 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.188-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений головним державним інспектором Управління Держпраці в Закарпатській області Юртин Віталієм Федоровичем.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15 червня 2021 № ЗК 246/285/АВ/П/ПТ, в ході інспекційного відвідування встановлено, що бухгалтером малого підприємства «Гантаба» ОСОБА_1 станом на 15 червня 2021 року не здано у Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за формою № 10-ПОІ (річна) за 2020 рік, який потрібно було здати до 01 березня 2021 року, чим порушено частину 9 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 21.03.1991р. № 875-ХП та пункт 2 Порядку «Порядок подання підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю та інформації, необхідної для організації їх працевлаштування» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007р. № 70, чим вчинила правопорушення передбачене ст. 188-1 ч. 3 КУпАП.
Стаття 188-1 КУпАП, передбачає, невиконання розпорядження державного або іншого органу про працевлаштування.
Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до ч.1 ст.257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Разом з тим, направлений до суду протокол про адміністративне правопорушення, не відповідає зазначеним вимогам закону.
У протоколі чітко не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, зокрема не зазначено правильну кваліфікацію правопорушення за ч.1 або за ч. 2 ст.188-1 КУпАП, оскільки зазначена стаття містить тільки дві частини, разом з тим головний державний інспектор управління Держпраці в Закарпатській області Юртин Віталій Федорович, зазначає, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення передбачене ч.3 ст. 188-1 КУпАП, також у матеріалах справи відсутня копія паспорта, особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 278 КпАП України, приходжу до висновку, що адміністративний матеріал не містить необхідних додаткових документів, а саме до матеріалу не долучено документи на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 є відповідальною особою за подання звіту про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю за формою № 10-ПОІ (річна), (копія наказу по підприємству, посадова інструкція або ін.).
Враховуючи наведене, суддя позбавлений можливості повно й об'єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та прийняти законне й обґрунтоване рішення, тому вона підлягає поверненню для належного дооформлення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст.188-1 КУпАП направити до управління Держпраці в Закарпатській області, для належного дооформлення.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя Рахівського районного суду: М.О. Марусяк