13 липня 2021 року Чернігів Справа № 620/5677/20
Н/620/5/21
Чернігівський окружний адміністративний суду складі:
головуючо го судді Клопота С.Л.,
при секретарі Шевченко А. В.,
представника заявника Леонової І.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 620/5677/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить :
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі оновленої довідки від 26.10.2020 №ФЧ47535 про розмір грошового забезпечення, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби від (ПО+ОВЗ+НВР) 65% - 5362,50 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень, від (ПО) 10% - 423,00 грн., надбавка за кваліфікацію «майстер» (7%) - 296,10 грн., премії від (ПО) 57% - 2411,10 грн.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, на підставі оновленої довідки від 26.10.2020 року №ФЧ47535 про розмір грошового забезпечення, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби від (ПО+ОВЗ+НВР) 65% - 5362,50 гри., надбавки за службу в умовах режимних обмежень, від (ПО) 10% - 423,00 грн., надбавка за кваліфікацію «майстер» (7%) - 296,10 грн., премії від (ПО) 57% - 2411,10 грн.. та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, з розрахунку 90% грошового забезпечення.
Позов мотивовано тим, що відмова ГУПФУ в Чернігівській області перерахувати пенсію на підставі оновленої довідки, виданої Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, є протиправною, суперечить вимогам чинного законодавства та порушує його право на отримання пенсії із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено: визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.10.2020 №ФЧ47535; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 26.10.2020 №ФЧ47535, з урахуванням раніше виплачених сум.
В подальшому, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області звернулось до суду з заявою про перегляд справи № 620/5677/20 у зв'язку з нововиявленими обставинами, в якій просить суд змінити рішення в частині зобов'язання Головного управління провести позивачу з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського ОТЦК та СП від 14.01.2021 № ФЧ 47535, з урахуванням раніше виплачених сум.
Заява обгрунтована тим, що є повторна довідка від 14.01.2021 № ФЧ47535, видана Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки позивачу на заміну довідки від 26.10.2020, про яку Головному управлінню на час розгляду справи не було відомо. На сьогоднішній день виконання судового рішення необхідно здійснювати з розрахунку грошового забезпечення позивача, зазначеного у довідці від 14.01.2021.
В судовому засіданні представник відповідача-заявника заяву підтримала та просила суд її задовольнити, посилаючись на обставини викладені в ній.
Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника заявника, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає про таке.
Головне управління було зобов'язане провести позивачу з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсі: на підставі оновленої довідки Чернігівського ОТЦК та СП від 26.10.2020 № ФЧ 47535, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2021 апеляційну скаргу Головного управління повернуто.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 у справі № 620/5677/20 набрало законної сили 08.04.2021.
Первинно 27.10.2020 на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 у справі № 620/3067/20 Чернігівських обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки бути надіслана довідка про розмір грошового забезпечення від 26.10.2020 № ФЧ47535 за посадою начальника технічно-експлуатаційної частини авіаційного пошуково-рятувального загону авіаційної бази (А 4114), яку позивач займав н. день звільнення зі служби.
Згідно з наданою довідкою грошове забезпечення позивача складало 16742 грн. 70 коп., в тому числі: посадовий оклад - 4230 грн. 00 коп., оклад за військовим званням (капітан) - 1270 грн. 00 коп., надбавка і. вислугу років (50 %) - 2750 грн. 00 коп., надбавка за особливості проходження служби (65 %) - 5362 грн. 50 коп., надбавка за роботу з таємними документами 1 %) - 423 грн. 00 коп., надбавка за кваліфікацію “майстер” (7 %) - 296 грн. 10 коп. премія (57 %) - 2411 грн. 10 коп.
Стосовно наявності нововиявлених обставин Головне управлінь зазначає наступне.
Повторно 18.01.2021 Чернігівським обласним територіальним центр комплектування та соціальної підтримки було надано листа та нову довідку про розмір грошового забезпечення від 14.01.2021 № ФЧ47535 на заміну вищевказаної довідки про розмір грошового забезпечення.
Згідно з новою довідкою забезпечення позивача складає 17815 грн. 50 коп., в тому числі: посадовий оклад 4230 грн. 00 коп., оклад за військовим званням (капітан) - 1270 грн. 00 коп.. надбавка за вислугу років (50 %) - 2750 грн. 00 коп., надбавка за особливе проходження служби (78 %) - 6435 грн. 00 коп., надбавка за роботу з таємними документами (10 %) - 423 грн. 00 коп., надбавка за кваліфікацію “майстер” (7 0 296 грн. 10 коп., премія (57 %) - 2411 грн. 10 коп.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. Відповідно до ст.361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Згідно ч.1 та ч.2 ст.367 КАС України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд.
В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до п.2 ч.4 ст.367 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд може задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, скасувати відповідне судове рішення та ухвалити нове рішення чи змінити рішення.
У разі задоволення заяви про перегляд судового рішення з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 ч.5 ст.361 цього Кодексу, та скасування судового рішення, що переглядається, суд ухвалює рішення - якщо переглядалося рішення суду (п.1 ч.1 ст.369 КАС України).
З огляду на те, що Чернігівським обласним територіальним центр комплектування та соціальної підтримки було надано нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 14.01.2021 № ФЧ47535 на заміну вищевказаної довідки про розмір грошового забезпечення, тобто до дня постановлення судом рішення по справі, ця довідка є нововиявленою обставиною.
З огляду на встановлене, суд дійшов висновку про достатність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 620/5677/20 та скасування рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2021 з прийняттям нового, яким адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії необхідно задовольнити.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2021 №ФЧ47535.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2021 №ФЧ47535, з урахуванням раніше виплачених сум.
Керуючись ст., ст. 227, 241-243, 248, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по справі № 620/5677/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.01.2020 у справі № 620/5677/20 - скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в проведенні ОСОБА_1 перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2021 №ФЧ47535.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області провести ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії на підставі оновленої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 14.01.2021 №ФЧ47535, з урахуванням раніше виплачених сум.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Повний текст рішення виготовлено 14.07.2021.
Суддя С.Л. Клопот