15.07.2021
Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1842/21
Провадження № 2-о/553/45/2021
15 липня 2021 року м.Полтава
Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді Високих М.С., з участю секретаря судового засідання Лунич Ю.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,
ОСОБА_1 , в порядку ст.317 ЦПК України, звернулась до суду із зазначеною заявою, в якій прохає встановити факт смерті її матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк.
Заявлені вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на території, яка є тимчасово окупованою, померла її матір ОСОБА_2 . У зв'язку із тим, що документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, у проведенні державної реєстрації смерті органом РАЦС заявнику було відмовлено, через що виникла необхідність у зверненні до суду.
Ухвалою суду від 14.07.2021 відкрито провадження у справі.
Будучи належним чином повідомленими про дату, час і місце розгляду справи, заявник та представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явились. Від заявника на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримані у повному обсязі.
Заінтересована особа Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Полтаві Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) надіслав до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника.
Перевіривши всі обставини справи, суд доходить висновку про обґрунтованість заявлених вимог, з огляду на наступне.
Відповідно до положень ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених ЦПК, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Як вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , батьками заявниці зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.11). Як убачається з довідки про укладення шлюбу №48 від 24.08.2018, 15.06.1979 між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було укладено шлюб за актовим записом №582, після чого заявниця обрала прізвище чоловіка « ОСОБА_6 » (а.с.10), який 21.04.1995 було розірвано, що підтверджується копією відповідного свідоцтва серії НОМЕР_2 (а.с.9).
Вказані вище документи у своїй сукупності, на переконання суду, об'єктивно підтверджують факт родинних зав'язків між померлою ОСОБА_2 та заявником ОСОБА_1 , як матір'ю та донькою, у зв'язку з чим вона має право на звернення до суду в порядку ст.317 ЦПК України.
Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м.Краматорськ, Донецької області, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк, про що було зроблено відповідний актовий запис за №496 (а.с.7). Зазначений документ про смерть видано на тимчасово окупованій території, тому він є неприйнятними для українських органів державної реєстрації актів цивільного стану. Факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , також підтверджується довідкою про причину смерті №56 від 09.04.2021 (а.с.8).
Зокрема ч.2 ст.317 ЦПК України передбачено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Частиною 1 ст.17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
Згідно ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Постановою Верховної Ради України від 17.03.2015 "Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями" визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України "Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей" запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Згідно Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення" (із змінами), на території м.Донецьк органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Згідно ст.2 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областя» діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв'язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.
З урахуванням викладеного, суд робить висновок, що надані заявником докази є належними і допустимими, оскільки містять у собі фактичні дані, які логічно пов'язані з тими обставинами, які підтверджують факт смерті її матері на тимчасово окупованій території, у зв'язку із чим вимоги заяви про встановлення факту смерті особи підлягають задоволенню.
При цьому, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.
Виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 263, 293, 294, 317 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті - задовольнити повністю.
Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Краматорськ, Донецької області.
Рішення суду про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає негайному виконанню.
Копію рішення невідкладно направити до Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у м.Полтаві, для державної реєстрації смерті особи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Полтави.
Відповідно до п. 3 розділ ХII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) процесуальний строк щодо апеляційного оскарження судового рішення продовжуються на строк дії такого карантину.
Повне ім'я заявника: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;
Повне найменування заінтересованої особи:Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) у м.Полтаві, код ЄДРПОУ 26554380, адреса: 36037, м.Полтава, пров.Рибальський, 16а.
Суддя
Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих