Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14.07.2021 № 520/7675/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горшкової О.О.,
за участю секретаря судового засідання - Кандиби Ю.О.,
представник позивача - не прибув,
представника відповідача - Довгаль В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо витребування додаткових доказів по адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати податкове повідомлення-рішення №00043540706 від 31.03.2021 Головного управління ДПС у Харківській області відносно ТОВ "ТОРГОВО- ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇІІА", яким зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 525035,00 грн.
У підготовчому судовому засіданні 14.07.2021 судом поставлено на обговорення питання щодо витребування додаткових доказів у позивача.
Представник відповідача не заперечував проти витребування додаткових доказів.
Згідно з приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
При цьому, положеннями пункту 7 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Водночас, за приписами частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: 1) необхідності заміни відведеного експерта, перекладача, спеціаліста; 2) невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження; 3) неподання витребуваних доказів особою, яка не є учасником судового процесу; 4) необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Крім того, суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, особи які беруть участь у справі зобов'язані добросовісно користуватися належними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення №00043540706 від 31.03.2021.
Судовим розглядом встановлено, що підставою для винесення спірного податкового повідомлення-рішення від 31.03.2021 № 00043540706 стали висновки контролюючого органу щодо завищення показника рядку 17 (колонка Б) декларації, у зв'язку із врахуванням при його визначенні нереальних операції з придбання товарів у ТОВ "РОСТ ПАК+", суперечливих даних наданих до перевірки первинних документів, даних бухгалтерського обліку.
Тобто, фактично підставою для завищення від'ємного значення у декларації з податку на додану вартість на думку контролюючого органу стало нереальність правочинів, укладених між позивачем та ТОВ "РОСТ ПАК+".
Так, статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин 1, 5-6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" докази на підтвердження реальності правочину, укладеного із ТОВ "РОСТ ПАК+", а саме: податкові накладні, додаткові угоди до договору, докази можливості фактичного здійснення спірних господарських операцій; докази понесення витрат у спірних правовідносинах (платіжні доручення, банківські виписки тощо); докази проведення вантажо-розвантажувальних робіт; докази використання придбаних товарів (робіт, послуг) у власній господарській діяльності або докази їх подальшої реалізації; докази наявності трудових ресурсів для здійснення спірного правочину, докази наявності об'єктивних економічних чинників на укладання спірних правочинів та дотримання засад розумності при укладанні спірних правочинів; докази на підтвердження наявності у позивача складських приміщень для зберігання придбаних ТМЦ.
Суд зазначає, що відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи необхідність дотримання обмежених строків розгляду даної адміністративної справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання, відтак, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд продовжує строк підготовчого провадження на 30 днів.
Керуючись статтями 9, 65, 91 92, 205, 241, 243, 248, 256, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" докази на підтвердження реальності правочину, укладеного із ТОВ "РОСТ ПАК+", а саме: податкові накладні, додаткові угоди до договору, докази можливості фактичного здійснення спірних господарських операцій; докази понесення витрат у спірних правовідносинах (платіжні доручення, банківські виписки тощо); докази проведення вантажо-розвантажувальних робіт; докази використання придбаних товарів (робіт, послуг) у власній господарській діяльності або докази їх подальшої реалізації; докази наявності трудових ресурсів для здійснення спірного правочину, докази наявності об'єктивних економічних чинників на укладання спірних правочинів та дотримання засад розумності при укладанні спірних правочинів; докази на підтвердження наявності у позивача складських приміщень для зберігання придбаних ТМЦ.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ "ПОЛІМЕР УКРАЇНА" надати витребувані судом докази до 02.08.2021 безпосередньо до суду або засобами поштового зв'язку.
Продовжити строк підготовчого провадження після спливу шістдесятиденного строку з дня відкриття провадження у справі № 520/7675/21 строком на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання по справі №520/7675/21 на 04 серпня 2021 року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання №13.
Повідомити учасників справи про місце, дату та час наступного судового засідання.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 14 липня 2021 року.
Суддя О.О. Горшкова