Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню
14 липня 2021 р. справа № 520/4301/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., за участі секретаря судового засідання Блудової А.І.,
представника заявника (відповідача) - Зінченко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові заяву Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Харківського окружного адміністративного суду 05.07.2021 надійшла заява Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441,код ЄДРПОУ 04396685) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, в якій заявник просить суд визнати виконавчий лист Харківскького окружного адміністративного суду №520/4301/21 від 24 травня 2021 року про стягнення з Циркунівської сільської ради на користь ОСОБА_1 заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 25307,62 грн, виданий 10.06.2021, таким, що не підлягає виконанню.
У судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні заяви.
Інші учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись відповідно до вимог процесуального законодавства. Представник позивача подач до суду заяву про розгляд заяви відповідача без його участі, а також просив суд залишити заяву відповідача без задоволення.
Міськрайонний відділ державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) подав до суду клопотання, в якому вказав, що підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, з мотивів, вказаних заявником, відсутні, а також проінформував суд про хід виконавчого провадження за виконавчими листами, виданими у цій справі.
Також державний виконавець просив суд відкласти розгляд заяви на іншу дату.
Відповідно до ч.ч.1, 3 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. Відтак, клопотання державного виконавця про відкладення розгляду заяви задоволенню не підлягає, окрім того, державний виконавець не є учасником провадження за цією заявою.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали заяви, суд зазначає таке.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441,код ЄДРПОУ 04396685) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження від 15.03.2021 №07-03/20 Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) "Про звільнення секретаря Циркунівської сільської ради Шмалько Алли Сергіївни" на підставі абзацу 6 частини 2 статті 58 Закону України "Про запобігання корупції" з 15.03.2021.
Поновлено ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) на посаді секретаря Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області з 15.03.2021.
01 червня 2021 року судом ухвалено додаткове рішення у справі, яким стягнуто з Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) заробіток за час вимушеного прогулу за період з 16.03.2021 по 24.05.2021 у сумі 25307 (двадцять п'ять тисяч триста сім) грн 62 коп. з відрахуванням податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Рішення в частині поновлення на посаді та виплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі за один місяць звернуто до негайного виконання.
Із системи "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що 10 червня 2021 року позивачу видано виконавчі листи у справі з відмітками про те, що рішення не набрало законної сили, але підлягає негайному виконанню в частині, вказаній в резолютивній частині рішення та додаткового рішення.
Міськрайонним відділом державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) проінфрормовано суд про те, державним виконавцем цього відділу відкрито виконавче провадження ВП №6587539 щодо виконання виконавчого листа про стягнення з Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) заробітку за час вимушеного прогулу за період з 16.03.2021 по 24.05.2021 у сумі 25307 (двадцять п'ять тисяч триста сім) грн 62 коп. з відрахуванням податків, зборів та інших обов'язкових платежів.
Постановою ВП №657875539 від 12.07.2021 зупинено виконавче провадження в частині стягнення з Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) заробітку за час вимушеного прогулу за період з 16.03.2021 по 24.05.2021 у сумі 25307 (двадцять п'ять тисяч триста сім) грн 62 коп. з відрахуванням податків, зборів та інших обов'язкових платежів, не враховуючи стягнення виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі за один місяць.
В обґрунтування заяви заявник (боржник) вказує, що на даний час рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4301/21 від 24 травня 2021 року та додаткове рішення Харківського окружного адміністративного суду по справі № 520/4301/21 від 01 червня 2021 року оскаржуються у Другому апеляційному адміністративному суді, рішення не набули законної сили, а тому заявник вважає, що при виготовленні виконавчого листа Харківським окружним адміністративним судом безпідставно було вирішено стягнути з Циркунівської сільської ради Харківського району суму за період з 16 березня 2021 року по 24 травня 2021 року, а тому виконавчий лист, виданий 10.06.2021, винесений з порушенням низки законів України, та підлягає скасуванню.
Відповідно до приписів ч.2 ст.374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Оцінюючи аргументи заявника, суд зазначає, що виконавчий лист у цій справі про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з відміткою про звернення судового рішення до негайного виконання в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі за один місяць видано з урахуванням приписів процесуального закону, зокрема, пунктів 2, 3 частини 1 статті 371 КАС України, відповідно до яких негайно виконуються рішення суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби та про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць.
Окрім того, у виконавчому листі відсутня відмітка про набрання рішенням суду законної сили, що відповідає приписам ст.255 КАС України.
За формою та змістом виконавчий лист відповідає вимогам до виконавчого документа, встановленим приписами Закону України "Про виконавче провадження".
Суд зазначає, що бажання заявника реалізувати своє право на апеляційне оскарження вищевказаних судових рішень не звільняє його від обов'язку виконати судове рішення у тій частині, що підлягає негайному виконанню, зокрема, щодо стягнення з Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі за один місяць з відрахуванням податків, зборів та інших обов'язкових платежів, що прямо передбачено процесуальним законом та на виконання приписів якого і видона виконавчий лист.
Судом не встановлено, а заявником не доведено факту помилкової видачі виконавчих листів по справі №520/4301/21 або відсутності обов'язку боржника. Також суд не вбачає жодних інших причин для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.
За таких обставин суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки дана заява є очевидно безпідставною та необґрунтованою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 229, 256, 294, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області (вул. Соборна, буд. 26, с. Циркуни, Харківський район, Харківська область, 62441, код ЄДРПОУ 04396685) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
До визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвалу у повному обсязі виготовлено 14 липня 2021 року.
Суддя О.Г. Котеньов