15 липня 2021 року Справа № 480/4214/21
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Глазька С.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4214/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,-
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі по тексту - позивач) звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод" (далі по тексту - відповідач), в якій просить стягнути з Публічного акціонерного товариства “Конотопський арматурний завод” на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 140899,36 грн., за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 60254,76 грн., у загальній сумі 201154,12 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, всупереч вимогам Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 140899,36 грн. та за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 60254,76 грн. Внаслідок порушення вимог законодавства у відповідача виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у загальній сумі 201154,12 грн.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2021 відкрито провадження в даній справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження та встановлено строк відповідачу для подання відзиву та доказів, які наявні у відповідача, а також встановлено строк позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу заперечення.
Відповідач повідомлявся належним чином про відкриття провадження у даній справі, проте заяви про визнання позову чи відзиву на позовну заяву в строки, передбачені статтею 261 КАС України, до суду не надав, тому суд, в порядку ч. 6 ст. 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство "Конотопський арматурний завод" зареєстроване як юридична особа, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області (а.с. 25).
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, визначена у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і становить: за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. - 140899,36 грн.; за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. - 60254,76 грн. (а.с. 12-36).
Таким чином, заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. , у загальній сумі становить 201154,12 грн.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку, зокрема, підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі по тексту - Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі - Закон) в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України) - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з пунктом 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Відповідно до пункту 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Сума витрат, що підлягає відшкодуванню відповідачем, визначена у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і становить: за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. - 140899,36 грн.; за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. - 60254,76 грн.
Таким чином, заборгованість відповідача з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у загальній сумі становить 201154,12 грн.
Вищевказані розрахунки було отримано представником відповідача, що підтверджується його відміткою на повідомленнях про вручення поштового відправлення.
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені, внаслідок чого утворилася заборгованість за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 140899,36 грн. та за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 60254,76 грн., у загальному розмірі 201154,12 грн., що підтверджується розрахунками суми заборгованості (а.с. 11, 27).
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача суду не подано.
За наведених обставин та правових норм, суд доходить висновку, що вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 139 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Публічного акціонерного товариства "Конотопський арматурний завод" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Конотопський арматурний завод” (вул. Вирівська, 60, м. Конотоп, Сумська область, 41600, код ЄДРПОУ 00218331) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (вул. Пушкіна, 1,м. Суми, Сумська область,40009, код ЄДРПОУ 21108013) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 140899,36 грн., за списком № 2 за грудень 2020 - лютий 2021 р. у сумі 60254,76 грн., у загальній сумі 201154,12 грн.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.М. Глазько