14 липня 2021 року справа № 480/3158/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Бондар С.О., розглянувши у спрощеному провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про закриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Новослобідської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Новослобідської сільської ради в якій просить суд:
- визнати протиправними дії Новослобідської сільської ради щодо несвоєчасного оприлюднення у формі відритих даних на офіційному веб-сайті https://novoslobidska-gromada.gov.ua/ Новослобідської сільської ради рішення Новослобідської сільської ради від 20 січня 2021 року "Про затвердження звіту про виконання фінансового плану комунального підприємства Новослобідської сільської ради "Джерело" за 2020 рік";
- зобов'язати Новослобідську сільську раду , відповідно до частини 2 статті 15 Закону України №2939-VI, в межах наданих повноважень невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа, забезпечити оприлюднення на офіційному веб-сайті https://novoslobidska-gromada.gov.ua/ Новослобідської сільської ради інформації, передбаченої частиною 1 статті 15 Закону України №2939-VI, в тому числі рішень Новослобідської сільської ради починаючи з першого червня 2021 року.
Ухвалою суду від 16.04.2021 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Від представника відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке мотивоване тим, що після закінчення сесії, яка відбулась 20.01.2021, всі рішення, які були прийняті опубліковані на сайті Новослобідської сільської ради 22.01.2021 в розділі “УВАГА”. Позивач навмисно проігнорував дану обставину та не звернув на це увагу. Згодом всі рішення переносяться в розділ “Документи” де і знаходяться. Тобто, з наданого позивачем електронного доказу не вбачається дати первинного створення документа, а саме 22.01.2021, а отже відповідач ніяким чином не порушив норми законодавства зазначені в позовній заяві, а навпаки тільки двічі опублікував прийняті рішення. Навіть якщо не брати до уваги дату первинного опублікування, а брати до уваги дату “30.01.2021”, на яку посилається позивач, відповідачем було опубліковано рішення до початку подання позовної заяви. Таким чином, на сьогоднішній день у разі задоволення позовних вимог позивача відновлення порушеного права позивача не відбудеться.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, зазначає наступне.
Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Тбто у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі.
При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд має з'ясувати, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Судом встановлено, що підставою для звернення позивача до суду стала несвоєчасність оприлюднення рішення Новослобідської сільської ради від 20 січня 2021 року "Про затвердження звіту про виконання фінансового плану комунального підприємства Новослобідської сільської ради "Джерело" за 2020 рік у формі відкритих даних на офіційному веб-сайті, тобто, оприлюднення рішення поза межами встановленого строку, у зв'язку з чим позивач і оскаржує таку бездіяльність.
Враховуючи неможливість (через закінчення встановленого строку) виправлення порушення, яке полягає у несвоєчасному оприлюдненню рішення, відсутні підстави вважати, що оскаржувана бездіяльність була виправлена саме у розумінні пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Новослобідської сільської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Бондар