Справа № 199/5129/21
(3/199/2718/21)
іменем України
15.07.2021 року місто Дніпро
Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Дніпровського РУ ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185-14 КУпАП, -
12.07.2021 до Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська надійшла справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 185-1 КУпАП
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що їх необхідно повернути до Дніпровського РУ ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області для дооформлення, з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2) ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).
Проте, в супереч наведеному, при підготовці справи до розгляду було встановлено, що вищезазначений протокол не містить чітких анкетних даних ОСОБА_1 , а саме: взагалі відсутні число, місяць та рік народження останнього, адреси його реєстрації та проживання, що при цьому це унеможливлює виконання судом вимог ст. 277-2 КУпАП, згідно з якою особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинна бути попереджена про дату та місце розгляду справи у суді.
Також, даний протокол не містить у собі підпису особи стосовно якої його складено. При цьому в матеріалах справи не містить відомостей про виклик ОСОБА_1 до уповноваженого органу для складання та підписання протоколу відносно нього, відсутній акт неявки. Будь-яких відомостей стосовно належного повідомлення ОСОБА_1 про дату та час складання протоколу матеріали провадження не містять, так само як не встановлено і отримання останнім копії відповідного протоколу, що ставить під сумнів про обізнаність ОСОБА_1 про складання у відношенні нього протоколу.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Крім того, ст. 185-14 КУпАП встановлює відповідальність за створення перешкод у діяльності уповноважених посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов'язаній з проведенням перевірок та має дві частини. Не зважаючи на це, фахівцем ВЗЗ з ПНС Дніпровського району ЦЗД ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області Морозюком О.О. не зазначена частина ст. 185-14 КУпАП, яка інкримінується ОСОБА_1 .
Вказане робить неможливим прийняття законного рішення по справі.
Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Принципове значення для провадження у справах про адміністративні правопорушення мають положення статті 62 Конституції України, відповідно до яких, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов'язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Виходячи із системного аналізу КУпАП та змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП слідує, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Вищенаведене свідчить, що матеріали справи відносно ОСОБА_1 є неналежно оформленими, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.7, 245, 251, 252, 256,278, 283 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185-14 КУпАП - повернути до Дніпровського РУ ГУ ДСНС України в Дніпропетровській області.
Суддя: І.В. Дяченко