ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
15.07.2021Справа № 910/11288/21
Суддя Господарського суду міста Києва Котков О.В., розглянувши матеріали за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Свободи, 5) до Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г) про внесення змін у додаткові угоди до договорів,-
13 липня 2021 року до Господарського суду міста Києва від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (позивач) надійшла позовна заява № 07-18/1973 від 08.07.2021 року до Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (відповідач), в якій викладені позовні вимоги, щоб в судовому порядку:
- внести зміни у додаткові угоди до договорів, укладених між Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» про надання послуг по зарахуванню та виплаті страхових виплат (відшкодувань) через поточні рахунки фізичних осіб з використанням платіжних карток, а саме: змінити у додаткових угодах дату, з якої починають діяти ці угоди, на 14 листопада 2020 року:
- договір від 28.08.2017 № 10-17/ВШ№ 4, додаткова угода від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 1/38-17/СВ № 8, додаткова угода від 19.03.2021;
- договір від 02.03.2020 № 2, додаткова угода № 1 від 22.03.2021;
- договір від 02.10.2017 №ВБ/62-17/НЮ, додаткова угода №4 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 4, додаткова угода № 5 від 22.03.2021;
- договір від 27.09.2017 №64/ВВШ-59/17-ню, додаткова угода № 3 від 19.03.2021;
- договір від 06.09.2017 № 7-17, додаткова угода № 6 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 50-17 ВБО, додаткова угода 19.03.2021;
- договір від 03.10.2017 № 14/2017/46/2017/ВБО, додаткова угода № 2 від 19.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 3/22, додаткова угода № 3 від 19.03.2021;
- договір від 24.01.2019 № 01-41419277/7, додаткова угода від 23.03.2021;
- договір від 02.10.2017 № 20/52-17/ВСВ, додаткова угода №2 від 17.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 1-ФССУ/48-17, додаткова угода№7 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 41 -2017, додаткова угода № 5 від 23.03.2021;
- договір від 29.09.2017 № 64, додаткова угода № 2 від 24.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 9, додаткова угода № 4 від 23.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 10, додаткова угода №2 від 19.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 266-17/98-17/СБО, додаткова угода № 4 від 19.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 10, додаткова угода №4від 19.03.2021;
- договір від 03.10.2017 № 1/27-17/ВШ, додаткова угода№ 2 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 №36-17/ВБО/30-17/ВСВ, додаткова угода №6 від 19.03.2021.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що умовами договорів передбачено, що при зміні законодавчих та інших нормативно-правових актів сторони зобов'язані вносити відповідні зміни до договору шляхом укладання додаткових угод, які будуть невід'ємною його частиною, у зв'язку з чим у позивача виникла необхідність звернутися з даним позовом.
За приписами пункту 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Як визначено нормами Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, позовної заяви немайнового характеру 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 9 Закону України «Про судовий збір» передбачено сплату судового збору за місцем розгляду справи із зарахуванням його до спеціального фонду державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Так, позивач звернувся до суду з позовом про:
- внесення змін у додаткові угоди до договорів, укладених між Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області та Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» про надання послуг по зарахуванню та виплаті страхових виплат (відшкодувань) через поточні рахунки фізичних осіб з використанням платіжних карток, а саме: змінити у додаткових угодах дату, з якої починають діяти ці угоди, на 14 листопада 2020 року:
- договір від 28.08.2017 № 10-17/ВШ№ 4, додаткова угода від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 1/38-17/СВ № 8, додаткова угода від 19.03.2021;
- договір від 02.03.2020 № 2, додаткова угода № 1 від 22.03.2021;
- договір від 02.10.2017 №ВБ/62-17/НЮ, додаткова угода №4 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 4, додаткова угода № 5 від 22.03.2021;
- договір від 27.09.2017 №64/ВВШ-59/17-ню, додаткова угода № 3 від 19.03.2021;
- договір від 06.09.2017 № 7-17, додаткова угода № 6 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 50-17 ВБО, додаткова угода 19.03.2021;
- договір від 03.10.2017 № 14/2017/46/2017/ВБО, додаткова угода № 2 від 19.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 3/22, додаткова угода № 3 від 19.03.2021;
- договір від 24.01.2019 № 01-41419277/7, додаткова угода від 23.03.2021;
- договір від 02.10.2017 № 20/52-17/ВСВ, додаткова угода №2 від 17.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 1-ФССУ/48-17, додаткова угода№7 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 41 -2017, додаткова угода № 5 від 23.03.2021;
- договір від 29.09.2017 № 64, додаткова угода № 2 від 24.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 9, додаткова угода № 4 від 23.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 10, додаткова угода №2 від 19.03.2021;
- договір від 27.09.2017 № 266-17/98-17/СБО, додаткова угода № 4 від 19.03.2021;
- договір від 01.09.2017 № 10, додаткова угода №4від 19.03.2021;
- договір від 03.10.2017 № 1/27-17/ВШ, додаткова угода№ 2 від 22.03.2021;
- договір від 01.09.2017 №36-17/ВБО/30-17/ВСВ, додаткова угода №6 від 19.03.2021.
Тобто з 21 (двадцять одною) вимогою немайнового характеру.
При цьому, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» передбачено, що з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270,00 грн.
Отже, позивачем повинен бути сплачений судовий збір в розмірі 47 670,00 грн.
Проте, з доданого до позовної заяви платіжного доручення № 4518 від 06.07.2021 року вбачається, що за подання позовної заяви позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 2270,00 грн., тобто у розмірі меншому, аніж встановленому законодавством, а саме Законом України «Про судовий збір».
Таким чином, доплаті підлягає судовий збір у розмірі 45 400,00 грн.
Відповідно до ч. 3 ст. 162 Господарського процесуального кодексу України позовна заява повинна містити, зокрема, відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Втім, всупереч вищезазначених положень Господарського процесуального кодексу України позовна заява не містить відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися.
Відповідно до положень ст. 172 Господарського процесуального кодексу України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з приписами статті 164 Господарського процесуального кодексу України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" від 05.03.2009 року № 270, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Згідно з п. 59, 61 Постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 "Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку" внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
З сукупного аналізу наведених вище норм вбачається, що належним доказом відправлення відповідачеві позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладень в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі.
З доданих до позовної заяви документів вбачається, що в якості доказу направлення відповідачу копії позовної заяви № 07-18/1973 від 08.07.2021 року та доданих до неї документів позивачем додано фіскальний чек від 08.07.2021 року, втім не додано опису вкладення в поштовий конверт, що є порушенням норм Господарського процесуального кодексу України, оскільки в ст. 172 Господарського процесуального кодексу України встановлено обов'язок позивача до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Таким чином, суд дійшов висновку, що зазначені обставини є суттєвими, оскільки нормами ст. 165 Господарського процесуального кодексу України передбачено право відповідача надіслати суду відзив на позовну заяву, проте у даному випадку відповідачі позбавляється можливості підготувати обґрунтовані заперечення на позовну заяву з урахуванням усіх обставин, на які посилається позивач та поданих ним доказів.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи викладене, керуючись ч. 3 ст. 162, ст. 164, 172, ч.ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Позовну заяву № 07-18/1973 від 08.07.2021 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» про внесення змін у додаткові угоди до договорів - залишити без руху.
2. Надати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області строк для усунення встановлених недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) днів з дня вручення даної ухвали.
3. Зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області у встановлений судом строк через відділ діловодства суду надати:
- докази сплати судового збору у встановленому Законом порядку та розмірі в сумі 45 400,00 грн. (оригінал квитанції або платіжного доручення);
- письмову заяву із зазначенням відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- докази надіслання відповідачу копії позовної заяви № 07-18/1973 від 08.07.2021 року та доданих до неї документів листом з описом вкладення із зазначенням вичерпного переліку документів, які були направлені відповідачу (фіскальний чек та опис вкладення у цінний лист в оригіналі).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Дата підписання: 15 липня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Котков