Провадження № 33/803/1074/21 Справа № 193/1324/20 Суддя у 1-й інстанції - Шумська О. В. Суддя у 2-й інстанції - Крот С. І.
13 липня 2021 року м. Дніпро
Дніпровський апеляційний суд у складі: головуючого судді Крот С.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_1 на постанову Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2021 року, якою провадження у справі про притягнення
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП,
за участю:
захисника особи, що притягується
до адміністративної відповідальності, ОСОБА_3 ,
представника потерпілого Карпенко А.О.,
Згідно постанови Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2021 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 195661 від 16 листопада 2020 року водій ОСОБА_2 13 жовтня 2020 року о 22.26 год., керуючи на 127 км на трасі Н-04 в Софіївському районі Дніпропетровської області автомобілем ГАЗ 2705, н.з. НОМЕР_1 , проявив неуважність до дорожньої обстановки та перед початком виконання маневру обгін не переконався, що це буде безпечним, та що зустрічна смуга, на яку він буде виїжджати, вільна від транспортних засобів на достатню для обгону відстань, перетнув суцільну дорожню розмітку 1.1 і допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ 21063, н.з. НОМЕР_2 , який рухався в зустрічному напрямку прямо, після чого по інерції автомобіль ГАЗ 2705, н.з. НОМЕР_1 , допустив зіткнення з автомобілем SCANIA, н.з. НОМЕР_3 , з напівпричепом, під керуванням водія ОСОБА_4 , який рухався у попутному напрямку прямо, після чого продовжуючи рух допустив зіткнення з автомобілем HYUNDAY ACCENT, н.з. НОМЕР_4 , під керуванням ОСОБА_5 , який рухався в зустрічному напрямку прямо. Внаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження та водій ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження.
В апеляційній скарзі потерпілий просить постанову суду скасувати, визнати ОСОБА_2 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, та на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі.
Обґрунтовуючи свої апеляційні вимоги посилається на те, що суд не мотивував оскаржувану постанову, не встановив обставини ДТП та винуватість ОСОБА_2 .
Суд апеляційної інстанції, заслухавши пояснення учасників справи, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, дійшов наступного висновку.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.
Статтею 280 КУпАП прямо встановлено обов'язок суду з'ясовувати при розгляді справи про адміністративне правопорушення, поміж іншого, і чи винна дана особа в його вчиненні. При цьому норм щодо відсутності у суду повноважень на встановлення обставин щодо вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі винесення постанови про закриття провадження за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП вказаний Кодекс не містить.
Водночас, зі змісту ч. 1 ст. 38 КУпАП вбачається, що закриття провадження на зазначеній підставі можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; сплив встановленого законом двомісячного строку.
Тобто, для обчислення встановленого законом строку для накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі у зв'язку з його спливом необхідним є, поміж іншого, встановлення факту вчинення адміністративного правопорушення - протиправної, винної дії чи бездіяльності.
З огляду на викладене, закриття провадження у справі за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе лише за умови визначення вини особи для встановлення судом факту вчинення особою винної протиправної дії чи допущення винної протиправної бездіяльності, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення.
Однак, вказані вимоги закону судом належним чином виконані не були.
Як слідує з матеріалів справи суд першої інстанції в порушення зазначених вимог закону не встановив чи було вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, та чи винуватий ОСОБА_2 у його вчиненні, не дослідив наявні у справі докази та не надав їм належної правової оцінки, а формально встановивши, що на час розгляду справи закінчились передбачені ст. 38 КУпАП строки притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, закрив провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції відповідно до ст. 294 КУпАП має право скасувати постанову та прийняти нову постанову.
Під час апеляційного перегляду встановлено, що винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджена сукупністю зібраних та досліджених доказів, а саме протоколом про адміністративне правопорушення, складеним уповноваженою особою з дотриманням вимог, передбачених ст.ст. 254 - 256 КУпАП; рапортами поліцейських; протоколом огляду місця події від 13 жовтня 2020 року зі схемою місця ДТП та фототаблицями до нього, повідомленням начальника СВ Софіївського ВП ЖВП ГУНП в Дніпропетровській області, відповідно до якого у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, матеріали справи щодо ОСОБА_2 направляються для їх розгляду згідно Закону України “Про звернення громадян” або в порядку, визначеному КУпАП, а також іншими наявними у матеріалах справи доказами.
Таким чином, встановлені обставини в їх сукупності об'єктивно і в повній мірі підтверджують факт вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Об'єктивних підстав ставити під сумнів достовірність і належність доказів, отриманих під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, по справі не вбачається та під час апеляційного перегляду не зазначалось.
За таких обставин приходжу до висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, є доведеною «поза розумним сумнівом».
Разом з тим, адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вчинено 13 жовтня 2020 року, справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 надійшла до апеляційного суду 23 червня 2021 року.
Відповідно до положень ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією.
Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, апеляційний суд вважає, що на час розгляду апеляційної скарги, а саме 13 липня 2021 року, пройшли передбачені ст. 38 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.
З огляду на викладене провадження у справі підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи та прийняття постанови про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, а апеляційна скарга потерпілого підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Апеляційну скаргу потерпілого ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2021 року якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП закрито у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП - скасувати.
Винести нову постанову, якою ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, та на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Дніпровського
апеляційного суду С.І.Крот