Справа № 636/3231/21 Провадження 1-кс/636/684/21
14.07.2021 місто Чугуїв
Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, унесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 42019221440000107 від 27 грудня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до шести місяців.
Клопотання обґрунтоване тим, що до Чугуївської місцевої прокуратури Харківської обл. надійшло звернення голови Печенізької районної державної адміністрації № 01 30/1921 від 19.12.2019, у якому останній повідомив, що об'єкт «Будівництво автомобільного мостового переходу через р. Велика Бабка по вул. Назарова в с. П'ятницьке Печенізького району Харківської області» не добудований і не введений у експлуатацію. При цьому, акти виконаних робіт підписано та кошти повністю сплачено підрядній організації ТОВ «Перша Слобожанська будівельна компанія».
Слідчий вказав, що наразі триває проведення судової будівельно-технічної експертизи. Жодній особі про підозру не повідомлено.
Для завершення досудового розслідування необхідно провести такі слідчі (розшукові) дії: провести судову будівельно-технічну експертизу, допитати свідків події. Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані в строк досудового розслідування з об'єктивних причин, зокрема, через велике навантаження.
Для завершення досудового розслідування та встановлення всіх обставини правопорушення слідчий просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, у рамках якого подане клопотання, установила такі обставини.
Слідчим суддею встановлено, що до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР по кримінальному провадженню № 42019221440000107.
Відповідно до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Ознайомившись із клопотанням та долученими до нього матеріалами слідчий суддя встановила, що слідчий в обґрунтування вимог клопотання не зазначає обставини, які перешкоджали провести судову експертизу та комплекс оперативно-розшукових заходів для встановлення свідків у строк досудового розслідування. Судова будівельно-технічна експертиза була призначена постановою слідчого від 31.01.2020, тобто півтора роки тому.
Слідчим суддею встановлено, що впродовж півтора років з дня внесення відомостей до ЄРДР у рамках досудового розслідування слідчим лише призначено проведення експертизи 31.01.2020, що свідчить про неефективність проведення досудового розслідування. З матеріалів кримінального провадження не вбачається, що були вчинені будь-які інші процесуальні дії по ньому, жодній особі не повідомлено про підозру. Жодних об'єктивних обставин, що перешкоджали виконанню необхідних процесуальних дій у межах строку досудового розслідування слідчим не зазначено.
У клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені в клопотанні підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1КПК України в клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов'язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Отже, найкоротший строк продовження строку досудового розслідування визначений положеннями КПК України та можливий до трьох місяців внаслідок складності провадження.
Разом з тим, у клопотанні взагалі не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, не вказано в чому полягає особлива складність кримінального провадження.
Так, відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 27.12.2019 та, як вказує слідчий у клопотанні, строк досудового розслідування закінчився 27.06.2021; жодних доказів продовження строку досудового розслідування слідчий суду не надає. У той же час клопотання відправлене поштою 13.07.2021 та в цей же день надійшло до суду, тобто навіть було відправлене вже після закінчення вказаного процесуального строку.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився поновленню не підлягає.
Наслідком закінчення строку досудового розслідування відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України є неможливість його поновлення. Таким чином, клопотання про продовження строків досудового розслідування задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 9, 219, 294, 295-1, 309 КПК України,
Клопотання старшого слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019221440000107 від 27 грудня 2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1