15.07.2021
Справа № 642/4466/21
Провадження № 1-кс/642/2202/21
15 липня 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши внесене слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , клопотання у кримінальному провадженні № 42020220000000354 від 16.07.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-
до Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором процесуальним керівником у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 42020220000000354 від 16.07.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 16.01.2022 року.
Як зазначено у клопотанні, в провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020220000000354 від 16.07.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_5 , щодо неправомірних дій окремих співробітників СВ Основ'янського ВП ГУНП в Харківській області.
До прокуратури Харківської області 15.07.2020 надійшла ухала слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 13.07.2020, якою зобов'язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_5 від 30.06.2020, яка 01.07.2020 надійшла до прокуратури області, щодо неправомірних дій слідчого СВ Основ'янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 та прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 під час складання та затвердження обвинувального акту у кримінальному провадженні № 12019220060002914 від 07.12.2019 відносно ОСОБА_5 .
Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 16.07.2021, проте досудове розслідування у ньому не може бути завершено, виходячи з наступного.
Необхідно допитати у якості свідків слідчого СВ Основ'янського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 та прокурора Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_7 , за фактами викладеними в заяві ОСОБА_5 .
Також, в порядку ст.93 КПК України, з метою підтвердження чи спростування фактів викладених в заяві ОСОБА_5 необхідно ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 12019220060002914 від 07.12.2019.
Після проведення необхідних вище зазначених слідчих дій та отримання документів у кримінальному провадженні буде вирішене питання щодо прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.
Отже, вказані слідчі та процесуальні дії не можливо виконати у передбачений КПК строк для проведення досудового розслідування, у зв'язку із чим у сторони обвинувачення виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.
Відповідно до ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.
Відповідно до п. п. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до п. п. 2 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
На цей час жодній особі в рамках кримінального провадження № 42020220000000354 від 16.07.2020 за ч. 1 ст. 366 КК України не повідомлено про підозру.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України є нетяжким злочином.
Відомості щодо вказаного кримінального правопорушення, згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені 16.07.2020, отже строк досудового розслідування спливає 16.07.2021.
Таким чином, встановлена необхідність проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та продовження строку досудового розслідування на шість місяців. Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020220000000354 від 16.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, закінчується 16.07.2021.
У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та прийняття законного рішення, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 16.01.2022 включно.
Слідчий у судове засідання надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
В провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020220000000354 від 16.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України відноситься до не тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов'язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 16.07.2021.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, та у клопотанні наведено конкретні обставини, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають суттєве значення.
З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку наявна доцільність продовження строку досудового розслідування, а тому клопотання слід задвольнити.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020220000000354 від 16.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 16.01.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1